
加拿大过渡性开放工作许可(桥梁工签)法律指南
过渡性开放工作许可(俗称桥梁工签)可让部分永久居民申请人在等待决定期间继续在加拿大工作。本指南说明其法律依据、维持身份、身份恢复、家庭成员以及申请被拒后的选择。
刑事法
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和平保证令(俗称“和平保证书”)是一项法院命令:当事人通过向法院作出具结保证,承诺维持治安、行为良好,并遵守法院设定的条件。根据加拿大《刑法》第810条,如果某人有合理理由担心另一人会伤害其本人、其亲密伴侣或子女,或损坏其财产,法官或治安法官可以下令签署和平保证令。普通的第810条和平保证令期限不超过12个月。
在不列颠哥伦比亚省,和平保证令通常出现在两种截然不同的情形中。有时,感到受威胁的人主动向法院申请;同样常见的是,检方向被控犯罪的人提出以签署和平保证令的方式结案,而无需进行审判。本文解释这两种情形、常见条件、拒绝签署或违反保证令的后果,以及它与犯罪记录、移民身份和家庭法保护令之间的关系。
要点概览
和平保证令是当事人在一定期限内向法院作出的“维持治安、行为良好”的承诺,即具结保证。保证可以附担保人或不附担保人,通常还附有条件,例如远离某一特定人员或地点。
法院一贯认为这一制度具有预防性而非惩罚性。安大略省上诉法院在“布德雷奥案”(2000年)中指出,第810条是一项预防措施,既不创设罪行,也不施加刑事处罚。不列颠哥伦比亚省最高法院在“惠特菲尔德诉不列颠哥伦比亚省省级法院案”(2018年第1065号判决)中也指出,和平保证令的根本目的在于预防性司法,而非惩罚。
在加拿大,和平保证令有两个来源:一是《刑法》第810条至第810.2条规定的法定保证令;二是历史更久的普通法保证令,其管辖权由《刑法》第8条第2款予以保留。两者都具有预防性,但并不相同,适用规则也有差异。
根据《刑法》第810条第1款,任何人如有合理理由担心另一人会对其本人、其亲密伴侣或子女造成人身伤害,或损坏其财产,可以由本人或由他人代为向治安法官提交告发书。该条还涵盖担心对方会实施第162.1条所规定罪行(即未经同意传播私密图像)的情形。“亲密伴侣”包括现任或前任配偶、同居伴侣或交往对象。
如果治安法官或简易程序法院根据证据确信申请人的担心有合理依据,可以命令对方作出期限不超过12个月的具结保证(第810条第3款)。
这一标准包含两个部分。法院会审查担心是否真实存在,以及是否在客观上合理。安大略省高等法院在“卡特诉安特勒案”(2025年第6091号判决,第25至26段)中将该标准表述为以“盖然性占优”加以证明,并强调须同时考虑主观担心及其客观依据。在不列颠哥伦比亚省,省最高法院在“郝案”(2023年第2078号判决)中维持了省级法院的命令,因为该法官同时适用了标准中的主观和客观要素。
因此,仅凭一方提出请求并不足以下令签署保证令。法院需要证据,对方也有机会提出质疑。
法院可以附加其认为有助于确保对方行为良好的任何合理条件。第810条还要求法院必须考虑以下两类具体条件:
这些条件并非自动适用,但法院必须加以考虑。其他常见条件会根据具体情况设定,例如不得前往工作场所或住所。普通的第810条没有单独规定报到义务的条款;具体的报到规定见于部分特殊保证令,例如第810.1条和第810.2条。
由于条件可能影响您能去哪里、能与谁联系以及能否因工作或娱乐保留枪支,建议在同意之前仔细审阅拟议的措辞。
议会还设立了若干特殊的和平保证令。其普通最长期限一般为12个月,但如存在相关前科,期限可以延长:
各条款可适用的条件各不相同,其中一些允许设定治疗、居住地、禁酒禁药或电子监控等条件。在认定某项条件适用之前,应始终核对具体条款。
对于普通的第810条保证令,告发书须“向治安法官”提交,这包括治安法官和省级法院法官。不列颠哥伦比亚省省级法院在“安东尼案”(2019年第141号判决)中确认,普通个人可以提交第810条告发书,并说明了程序:提交经宣誓的证据,治安法官通常以发出传票的方式要求双方出庭。
一般而言,步骤如下:
在由个人提起的第810条案件中,检方同样可以发挥作用。不列颠哥伦比亚省最高法院在“不列颠哥伦比亚省总检察长诉不列颠哥伦比亚省省级法院案”(2019年第2003号判决)中裁定,第810条听证属于检方可依《刑法》第579条中止的“程序”。有关省级法院地点和服务的信息,可在不列颠哥伦比亚省省级法院网站查阅。
当某人被控袭击、发出威胁或骚扰等罪行时,常常会讨论和平保证令。如果被告同意签署保证令,检方可能同意中止或撤回指控。例如,在“惠特菲尔德案”中,被告同意签署为期六个月的普通法保证令后,检方同意中止袭击指控;在“维肯诉斯普拉特案”(2019年省级法院第204号判决)中,法庭记录显示在同一程序中签署了第810条保证令,其他指控被中止。
有两点需要特别注意:
签署和平保证令不构成刑事定罪。法院将其视为预防性命令,而非认定已经发生犯罪。对许多人来说,这正是和平保证令可以成为可接受解决方案的主要原因。
不过,说和平保证令在任何地方都不会显示,并不正确。法院曾听取证据,显示警员在警方数据库中查询和平保证令的细节,例如其到期日期。本文研究过程中未能找到原始资料明确说明单独的第810条保证令在加拿大警察信息中心中如何显示或保存,或在各类背景调查中会显示什么。《犯罪记录法》中关于删除记录的条文主要针对定罪和免于定罪处理,而不是单独的保证令。
如果背景调查对您的工作、志愿服务或旅行很重要,请就具体的调查类型提出明确的问题。
拒绝签署。如果法院已下令签署第810条和平保证令,而对方未签署或拒绝签署,法院可以判处其最长12个月的监禁(第810条第3.01款)。这是一项酌情权,并非自动后果。
违反保证令。一旦签署,违反任何条件即构成《刑法》第811条规定的独立罪行。检方可以按公诉程序起诉,最高可处四年监禁;也可以按简易程序起诉。第811条没有单独规定简易程序的上限,因此适用第787条第1款的一般上限:最高5,000加元罚款、最高两年减一天监禁,或两者并处。
即使原保证令本身不是定罪,违反指控也可能导致定罪。实际上,对待和平保证令的条件应与对待保释条件同样谨慎:准确了解条件内容,并在保证令期满或经法院变更之前一直遵守。
永久居民和外国公民常常询问和平保证令是否会影响其身份。根据《移民与难民保护法》第36条,就在加拿大境内的犯罪而言,因犯罪而不予入境是以定罪为依据的。根据法律条文以及和平保证令的预防性、非定罪性质,仅签署第810条保证令本身并不会使人依第36条被认定为不予入境。
这并不是一般性的移民保证。第36条还包含以在加拿大境外行为为依据的理由,此外还存在其他不予入境的理由。违反保证令可能导致定罪,那是另一回事。本文研究过程中未能找到直接裁定第810条保证令对第36条影响的已公布移民决定。如果您不是加拿大公民,在同意任何解决方案之前,同时就刑事和移民问题寻求意见是明智的做法。
在家庭纠纷中,人们常常同时听到和平保证令和保护令。两者是不同的工具:
《家庭法》有其自身的执行机制,不应将保护令描述为第810条具结保证。哪种工具更合适,取决于当事人之间的关系、紧急程度以及是否已有家庭法案件在进行中。
这是一项法院命令:当事人通过具结保证,承诺维持治安、行为良好并遵守法院设定的条件。普通保证令依据《刑法》第810条作出。
不是。法院认为这一制度具有预防性,而非对罪行的惩罚,因此签署保证令不构成定罪。但违反保证令是独立的罪行。
普通的第810条保证令最长12个月。部分特殊保证令在存在相关前科时最长可达两年,恐怖主义相关保证令最长可达五年。
法院必须根据证据确信申请人的担心有合理依据。法院会同时考虑担心是否真实存在以及是否在客观上合理。
法院可以附加其认为适当的任何合理条件。法院还必须考虑武器禁令,以及为保护申请人及其亲密伴侣或子女而设定的禁止接触和远离条件。
根据第810条第3.01款,法院可以对未签署或拒绝签署的人判处最长12个月的监禁。
违反保证令是第811条规定的罪行。如果检方按公诉程序起诉,最高可处四年监禁;按简易程序定罪时,一般上限为最高5,000加元罚款、最高两年减一天监禁,或两者并处。
和平保证令不是定罪,但法院曾听取证据,显示警方在警方数据库中查询保证令细节;具体调查中会显示什么,取决于调查类型。较稳妥的做法是不要假设保证令在任何地方都不会出现。
仅签署第810条保证令本身,不会使永久居民或外国公民依《移民与难民保护法》第36条被认定为不予入境,因为该条就加拿大境内犯罪而言以定罪为依据。但其他理由以及日后的违反仍可能产生影响,因此建议寻求专业意见。
作为协商解决方案的一部分,这是可能的,但当事人并无自动获得的权利。被中止的指控可以在一年内或在起诉期限届满前(以较早者为准)恢复。
不是。和平保证令是依据《刑法》作出的命令。保护令依据不列颠哥伦比亚省《家庭法》第183条,在可能发生家庭暴力时于家庭成员之间作出,并有其自身的执行规则。
可以。在不列颠哥伦比亚省,普通个人可以向治安法官提交第810条告发书。治安法官决定是否要求对方出庭,检方也可能介入。
如果有人要求您签署和平保证令、您正在考虑申请保证令,或您面临的指控中涉及和平保证令,帕克斯律师事务所可以帮助您了解可选方案。帕克斯律师事务所是一家综合性律师事务所,在北温哥华和多伦多设有办公室,您可以向任一办公室预约咨询。

过渡性开放工作许可(俗称桥梁工签)可让部分永久居民申请人在等待决定期间继续在加拿大工作。本指南说明其法律依据、维持身份、身份恢复、家庭成员以及申请被拒后的选择。


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