कनाडा में अनिवार्य आईआरजीसी सैन्य सेवा और धारा 44 के तहत प्रवेश निषेध संबंधी रिपोर्ट

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कनाडा में अनिवार्य आईआरजीसी सैन्य सेवा और धारा 44 के तहत प्रवेश निषेध संबंधी रिपोर्ट

धारा 44 के तहत जारी रिपोर्ट निर्वासन आदेश नहीं है। यह प्रवेश के लिए अस्वीकार्यता के आरोप का संकेत है, जिसके चलते आगे की कार्यवाही हो सकती है। इसका परिणाम लागू कानून, साक्ष्य और व्यक्ति की आव्रजन स्थिति पर निर्भर करता है।
यदि आपने ईरान में अनिवार्य सैन्य सेवा पूरी की और इस्लामिक रिवोल्यूशनरी गार्ड कोर (IRGC) में तैनात हुए, तो हो सकता है कि आपका आवेदन अस्वीकृत हो गया हो, या आपको कनाडा बॉर्डर सर्विसेज एजेंसी (CBSA) से एक पत्र मिला हो जिसमें कहा गया हो कि एक अधिकारी ने आव्रजन और शरणार्थी संरक्षण अधिनियम (IRPA) की धारा 44 के तहत आपके खिलाफ रिपोर्ट लिखी है। रिपोर्ट में आमतौर पर आरोप लगाया जाता है कि आप अनुच्छेद 34(1)(f) के तहत सुरक्षा कारणों से प्रवेश के लिए अयोग्य हैं: आतंकवाद में शामिल संगठन की सदस्यता।
यह पोस्ट उन लोगों के लिए है जो इस स्थिति में हैं, चाहे आप स्थायी निवासी हों, संरक्षित व्यक्ति हों जिनका पीआर आवेदन अस्वीकृत हो गया हो, या शरणार्थी आवेदक हों जिनका दावा फिलहाल रोक दिया गया हो। इसमें बताया गया है कि आव्रजन विभाग (आईडी) में आगे क्या होता है, ये मामले कठिन क्यों होते हैं, और हम इनसे कैसे निपटते हैं।

एक रंगरूट आव्रजन विभाग के समक्ष कैसे पहुंचता है

कनाडा ने जून 2024 में आपराधिक संहिता के तहत आईआरजीसी को आतंकवादी संगठन घोषित किया। इस घोषणा से आईआरजीसी से संबंधित खुलासों की गहन जांच हो सकती है, लेकिन इससे यह साबित नहीं होता कि प्रत्येक पूर्व सैनिक प्रवेश के लिए अयोग्य है। संबंधित आईआरपीए प्रावधान और कानूनी परीक्षण अभी भी लागू होने चाहिए।

यह प्रक्रिया आव्रजन स्थिति, अस्वीकार्यता के आधार और वैधानिक प्रक्रियाओं के आधार पर भिन्न होती है। एक सामान्य क्रम इस प्रकार है:

  1. खुलासा या साक्षात्कार। यह सेवा आवेदन पत्र, शरणार्थी दावे या सीमा पर सीबीएसए साक्षात्कार में दिखाई देती है।
  2. धारा 44(1) रिपोर्ट। एक सीबीएसए या आईआरसीसी अधिकारी एक रिपोर्ट लिखता है जिसमें कहा गया है कि अधिकारी की राय में वह व्यक्ति अनुच्छेद 34(1)(एफ) के तहत अस्वीकार्य है।
  3. रेफरल. मंत्री का एक प्रतिनिधि रिपोर्ट की समीक्षा करता है और अंतर्राष्ट्रीय सुरक्षा अधिनियम (IRPA) के तहत उचित अगला कदम निर्धारित करता है। व्यक्ति की स्थिति और आरोप के आधार पर, मामला आव्रजन विभाग (ID) को भेजा जा सकता है।
  4. सुनवाई। मंत्री का प्रतिनिधित्व सीबीएसए के एक सुनवाई अधिकारी द्वारा किया जाता है। वह व्यक्ति साक्ष्य प्रस्तुत करता है, दस्तावेज़ दाखिल किए जाते हैं, और आईडी का एक सदस्य निर्णय लेता है।
  5. ये परिणाम। यदि आरोप सिद्ध हो जाता है, तो निष्कासन आदेश और अन्य परिणाम हो सकते हैं। इसका प्रभाव व्यक्ति की स्थिति और लागू प्रावधानों पर निर्भर करता है।

शरणार्थी आवेदकों के मामले में, कुछ विशिष्ट अस्वीकार्यता आधारों पर मामला आगे भेजने से लागू वैधानिक प्रावधानों के तहत शरणार्थी संरक्षण प्रभाग की कार्यवाही निलंबित हो सकती है। प्रत्येक मामले में इसके सटीक प्रभाव का आकलन किया जाना चाहिए।

चुनौतियाँ

ये मामले कठिन होते हैं क्योंकि कानून मंत्री के लिए कम मानक निर्धारित करता है और संबंधित व्यक्ति के लिए भारी कीमत चुकानी पड़ती है।

  1. प्रमाण का निम्न स्तर। आईआरपीए की धारा 33 अस्वीकार्यता से संबंधित तथ्यों के लिए "विश्वास करने के लिए उचित आधार" का उपयोग करती है। इसके लिए विश्वसनीय और पुख्ता जानकारी पर आधारित एक वस्तुनिष्ठ आधार की आवश्यकता होती है—संदेह से अधिक, लेकिन संभावनाओं के संतुलन के आधार पर प्रमाण से कम।
  2. "सदस्यता" की व्यापक व्याख्या। न्यायालयों ने सदस्यता की व्यापक व्याख्या की है, और अनुच्छेद 34(1)(f) के तहत आतंकवाद में व्यक्तिगत संलिप्तता अनिवार्य नहीं है। वडियाती बनाम कनाडा (नागरिकता और आव्रजन), 2025 एफसी 1859, अनिवार्य सैन्य सेवा से संबंधित एक महत्वपूर्ण उदाहरण है, लेकिन प्रकाशन से पहले इसके सटीक तर्क और व्याख्या को पूर्ण निर्णय के संदर्भ में सत्यापित किया जाना चाहिए। अनिवार्य सेवा स्वतः ही सदस्यता के आरोप को खारिज नहीं करती; न ही केवल नियुक्ति से लागू कानूनी विश्लेषण की आवश्यकता समाप्त हो जाती है।
  3. पहले के बयान। आवेदन पत्रों, शरणार्थियों के वृत्तांतों और साक्षात्कारों में दी गई सेवा संबंधी जानकारी महत्वपूर्ण साक्ष्य बन सकती है। मूल अभिलेख और उनका संदर्भ विशेष रूप से तब मायने रखते हैं जब शब्दावली या व्याख्या अनिश्चित हो।
  4. दबाव साबित करना कठिन है। अनिवार्य सेवा, सदस्यता, ज़बरदस्ती और दबाव के कानूनी बचाव अलग-अलग प्रश्न हैं। केवल अनिवार्य सेवा ही दबाव के लिए आवश्यक कानूनी शर्तों को पूरा नहीं करती।
  5. गंभीर और दीर्घकालिक परिणाम।
  • निष्कासन आदेश के प्रभावी होने पर, लागू वैधानिक नियमों के अधीन रहते हुए, एक स्थायी निवासी अपना स्थायी निवासी दर्जा खो सकता है।
  • सुरक्षा संबंधी अस्वीकार्यता के निष्कर्ष आम तौर पर आव्रजन अपील प्रभाग में अपील करने की पहुंच को सीमित करते हैं। संघीय न्यायालय में न्यायिक समीक्षा की अनुमति मिलने पर ही संभव है, लेकिन यह सख्त समयसीमा के अधीन है।
  • प्रासंगिक अस्वीकार्यता और पात्रता प्रावधानों के आधार पर, एक शरणार्थी आवेदक आरपीडी निर्धारण के लिए अपात्र हो सकता है।
  • निष्कासन-पूर्व जोखिम मूल्यांकन तक पहुंच और उसके मूल्यांकन का दायरा स्थिति और वैधानिक प्रावधानों द्वारा प्रतिबंधित हो सकता है।
  • मानवीय और करुणापूर्ण राहत धारा 34 के तहत अस्वीकार्यता को पूरी तरह से निरस्त नहीं कर सकती। धारा 42.1 के तहत मंत्री स्तरीय राहत उपयुक्त परिस्थितियों में प्रासंगिक हो सकती है, लेकिन यह विवेकाधीन और विशिष्ट तथ्यों पर आधारित होती है।
  1. प्रकटीकरण में कमियां। ग्राहक अक्सर सीबीएसए द्वारा अपनी फाइल सार्वजनिक करने से पहले ही पहुंच जाते हैं। समय से पहले जवाब देना, या वर्षों पहले कही गई बातों का अनुमान लगाना, ऐसी विसंगतियां पैदा कर सकता है जिनका उपयोग मंत्री सुनवाई में करेंगे।

हम उन पर कैसे काबू पाते हैं

कोई भी दो अनिवार्य सैन्य सेवा के मामले एक जैसे नहीं होते, और वडियाती यह निर्णय उसके अपने रिकॉर्ड के आधार पर लिया गया था। आईडी में हमारा काम एक अलग रिकॉर्ड बनाने और मंत्री को कानून के अनुसार उचित कार्य करने के लिए बाध्य करने पर केंद्रित है।

आईडी मामले का नए सिरे से फैसला करता है। धारा 44 की रिपोर्ट एक आरोप है, निष्कर्ष नहीं। आईआरसीसी द्वारा पहले की गई अस्वीकृति आईडी सदस्य पर बाध्यकारी नहीं है। मंत्री को प्रत्येक तत्व पर विश्वास करने के लिए उचित आधार स्थापित करने होंगे, और सदस्य को सभी साक्ष्यों का मूल्यांकन करना होगा, जिसमें वे साक्ष्य भी शामिल हैं जिन्हें अधिकारी ने कभी नहीं देखा।

सेवा का खुलासा करने से कानूनी प्रश्न हल नहीं हो जाता। यह कथन कि किसी व्यक्ति को अनिवार्य सेवा के दौरान आईआरजीसी में नियुक्त किया गया था, मूल्यांकन के योग्य साक्ष्य है। क्या रिकॉर्ड अनुच्छेद 34(1)(एफ) के तहत सदस्यता स्थापित करता है, एक अलग कानूनी प्रश्न है; अनिवार्य नियुक्ति प्रासंगिक है लेकिन स्वतः निर्णायक नहीं है।

अनिवार्य सैन्यकर्मी बनाम स्थायी सदस्य। ईरान में अनिवार्य सैन्य सेवा में शामिल सैनिक आमतौर पर अपनी शाखा का चुनाव नहीं करते। उन्हें एक निश्चित शाखा में भेजा जाता है, वे एक तय अवधि के लिए सेवा करते हैं और सेवामुक्त होने पर चले जाते हैं। हम इस बात के प्रमाण जुटाते हैं कि व्यक्ति ने कैसे भर्ती की, उसने वास्तव में क्या किया, उसने कितने समय तक सेवा की, क्या उसे कभी पदोन्नति मिली या उसने दोबारा भर्ती की, और सेवा कैसे समाप्त हुई। हमारा ध्यान व्यक्ति के वास्तविक कर्तव्यों पर केंद्रित रहता है, न कि विभिन्न संगठनों की तुलना करने पर।

विधिक व्याख्या और सर्वोच्च न्यायालय का मार्गदर्शन। मेसन बनाम कनाडा (नागरिकता और आव्रजन), 2023 एससीसी 21 में, सर्वोच्च न्यायालय ने अनुच्छेद 34(1)(ई) की व्याख्या की, न कि अनुच्छेद 34(1)(एफ) में निहित सदस्यता प्रावधान की। पाठ, संदर्भ, उद्देश्य और अंतर्राष्ट्रीय दायित्वों पर इसकी चर्चा, जहां लागू हो, तर्कों को सूचित कर सकती है, लेकिन यह इस बात को साबित करने की सामान्य आवश्यकता नहीं थोपती कि एक व्यक्तिगत आईआरजीसी रंगरूट अनुच्छेद 34(1)(एफ) के तहत व्यक्तिगत रूप से सुरक्षा खतरा पैदा करता है।

उदाहरण सहित। बिना कमांड प्राधिकरण के, एक निश्चित अवधि के लिए नियमित लिपिकीय कार्यों में नियुक्त किए गए सैनिक के पास सेवा की प्रकृति और अवधि को स्पष्ट करने वाले दस्तावेज़ हो सकते हैं। इन तथ्यों पर सावधानीपूर्वक विचार किया जाना चाहिए, लेकिन ये स्वतंत्र रूप से यह सिद्ध नहीं करते कि अनुच्छेद 34(1)(एफ) लागू नहीं होता है। यह उदाहरण केवल स्पष्टीकरण के लिए है। इन तथ्यों का कानूनी महत्व साक्ष्य, लागू अधिकारियों और व्यक्ति की प्रक्रियात्मक परिस्थितियों पर निर्भर करता है।

साक्ष्य सही प्रश्नों को लक्षित करते हैं। आम तौर पर साक्ष्यों में सेवा और सेवामुक्ति के दस्तावेज़, विस्तृत शपथ पत्र, गवाहों के बयान और ईरानी अनिवार्य सैन्य सेवा प्रणाली के बारे में देश की स्थिति और विशेषज्ञों के साक्ष्य शामिल होते हैं। प्रत्येक दस्तावेज़ विवाद के एक विशिष्ट बिंदु पर केंद्रित होता है, इसे कभी भी आरोप की सामान्य पुष्टि के रूप में प्रस्तुत नहीं किया जाता है।

प्रकटीकरण और प्रक्रियात्मक निष्पक्षता। कोई भी राय देने से पहले, हम पूर्ण जानकारी चाहते हैं: सीबीएसए साक्षात्कार के नोट्स, जीसीएमएस के नोट्स, और मंत्री द्वारा सुनवाई प्रक्रिया के दौरान और जहां आवश्यक हो, सूचना के अधिकार के अनुरोधों के माध्यम से उपयोग किए गए प्रत्येक पूर्व आवेदन। कोई भी व्यक्ति किसी ऐसे मामले का निष्पक्ष उत्तर नहीं दे सकता जिसे उसने देखा ही न हो।

गवाही की सावधानीपूर्वक तैयारी। इनमें से अधिकांश सुनवाई विश्वसनीयता पर आधारित होती हैं। हम योग्य दुभाषिए के माध्यम से मुवक्किलों को सुसंगत और सटीक साक्ष्य प्रस्तुत करने और पहले के बयानों से किसी भी कमी या अंतर को ईमानदारी से समझाने के लिए तैयार करते हैं।

दबाव में इस्तेमाल करते समय सावधानी बरतें। दबाव कहानी का एक हिस्सा है, लेकिन ज़बरदस्ती शायद ही कभी एकमात्र समाधान होती है। जहाँ इसका ज़िक्र होता है, वहाँ इसे इस तरह से प्रस्तुत किया जाता है कि यह इस मुख्य तथ्य को कमज़ोर न करे कि सदस्यता स्थापित नहीं होती है।

अगले कदमों को सुरक्षित रखना। हम रिकॉर्ड इस प्रकार तैयार करते हैं कि यदि बौद्धिक सुरक्षा निकाय मुवक्किल के विरुद्ध निर्णय लेता है, तो सशक्त न्यायिक समीक्षा उपलब्ध हो सके। गंभीर परिणामों वाले निर्णयों को इस प्रकार उचित ठहराया जाना चाहिए जो व्यक्ति के मुख्य तर्कों का जवाब दे। जहां उपयुक्त हो, हम मंत्रिस्तरीय राहत और निष्कासन के विरुद्ध जोखिम-आधारित सुरक्षा की भी तैयारी करते हैं, क्योंकि संरक्षित व्यक्तियों को ऐसे स्थान पर वापस नहीं भेजा जा सकता जहां उन्हें उत्पीड़न का सामना करना पड़ता है।

यदि आपको धारा 44 के तहत रिपोर्ट प्राप्त हुई है

शुरुआती कुछ सप्ताह सबसे महत्वपूर्ण होते हैं। आप अभी जो कहेंगे और जो दस्तावेज़ प्रस्तुत करेंगे, उसका असर सुनवाई पर भी पड़ेगा।

  • कानूनी सलाह लें ठोस जवाब देने या किसी अन्य साक्षात्कार में शामिल होने से पहले। किसी वैध अनुरोध, नियुक्ति या समय सीमा की अनदेखी न करें।
  • हर अक्षर को संभाल कर रखें सीबीएसए, आईआरसीसी और आव्रजन एवं शरणार्थी बोर्ड की ओर से, लिफाफों और तारीखों के साथ।
  • अपने सेवा संबंधी दस्तावेज़ एकत्रित करें: सैन्य सेवा कार्ड, डिस्चार्ज पेपर और कोई भी ऐसी चीज जो आपकी यूनिट, ड्यूटी और तारीखों को दर्शाती हो।
  • आपने जितने भी आवेदन किए हैं, उन सभी की सूची बनाएं। कनाडा या किसी अन्य देश में, भले ही आपके पास अब उसकी प्रतियां न हों।
  • जो याद हो उसे लिख लो आपकी सेवा और किसी भी साक्षात्कार के बारे में जानकारी निजी तौर पर और केवल आपके वकील के लिए ही होगी।
  • संभावित गवाहों की पहचान करें जो आपके साथ सेवा करते थे या जानते हैं कि आपको किस प्रकार से तैनात किया गया था।
  • हर सुनवाई और मुलाकात में उपस्थित रहें। इनमें से किसी एक का भी अनुपस्थित रहना आपकी अनुपस्थिति में निर्णय लेने का कारण बन सकता है।

सुनवाई से पहले हमसे बात करें

प्रारंभिक और साक्ष्य-आधारित प्रतिक्रिया से महत्वपूर्ण अंतर आ सकता है। किसी भी परिणाम की गारंटी नहीं है: उपलब्ध तर्क व्यक्ति की स्थिति, उसके रिकॉर्ड और लागू कानून पर निर्भर करते हैं।

पैक्स लॉ कॉर्पोरेशन धारा 44 के तहत रिपोर्ट, आव्रजन विभाग की सुनवाई और संघीय न्यायालय में न्यायिक समीक्षा का सामना कर रहे ईरानी रंगरूटों का प्रतिनिधित्व करता है। परामर्श बुक करने के लिए कॉल करें। 604-767-9592 या यात्रा paxlaw.ca.

यह लेख केवल सामान्य जानकारी प्रदान करता है और कानूनी सलाह नहीं है। प्रत्येक मामला अपने तथ्यों पर निर्भर करता है। कृपया अपनी स्थिति के बारे में किसी लाइसेंस प्राप्त वकील या मान्यता प्राप्त आव्रजन सलाहकार से परामर्श लें।

प्रस्तुत जानकारी केवल सूचना और शैक्षिक उद्देश्यों के लिए है और सटीक नहीं हो सकती है। यह जानकारी किसी योग्य, अनुभवी वकील से कानूनी सलाह लेने का विकल्प नहीं है। यदि आप किसी कानूनी दुविधा का सामना कर रहे हैं, तो आपको हमारे लाइसेंस प्राप्त और अनुभवी वकीलों में से किसी एक से परामर्श करने के लिए अपॉइंटमेंट लेना चाहिए।

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