حقوق مهاجرت و پناهندگی
زمان مطالعه
۶ دقیقه
برنامه برنامه مهاجرت استانی کانادا بخش ۸۷ آیین‌نامه IRPR، چارچوب قانونی دقیق برای پذیرش نیروها و فعالان اقتصادی در استان‌های مختلف کانادا را تعیین می‌کند. طبق بخش ۸۷ آیین‌نامه مهاجرت و پناهندگی کانادا (IRPR)، هر استانی که با وزیر مهاجرت توافق‌نامه رسمی داشته باشد، می‌تواند افرادی را که توانایی استقرار اقتصادی و قصد سکونت در آن استان را دارند، برای دریافت اقامت دائم کانادا نامزد کند. این گواهی در صورت احراز شرایط قانونی و عدم وجود موانع پذیرش فدرال، منجر به صدور اقامت دائم برای متقاضی و اعضای خانواده وی می‌گردد.
شناخت دقیق مبانی قانونی، مانع از بروز سوءتفاهم‌های رایج در پرونده‌های مهاجرتی می‌شود. دفتر وکالت پکس‌لا در این مقاله به بررسی کامل ابعاد حقوقی این ماده می‌پردازد.
یکی از نکات مهم حقوقی، استناد درست به مراجع قانونی است. عبارت «بخش ۸۷ قانون مهاجرت» در ادبیات عامیانه زیاد استفاده می‌شود، اما از نظر حقوقی، بخش ۸۷ قانون اصلی مهاجرت (IRPA) مربوط به عدم افشای اطلاعات در مراجع قضایی است. کلاس نامزدهای استانی دقیقاً در بخش ۸۷ از «آیین‌نامه» مهاجرت و پناهندگی کانادا (IRPR) تعریف شده است.
درک صحیح تعاریف قانونی در حوزه‌های مختلف حقوقی کانادا—چه در بررسی قوانین فدرال مهاجرت و معیارهای استانی، و چه در سایر چارچوب‌های قانونی استانی مانند قوانین ورود غیرمجاز در کانادا و قانون BC Trespass Act—نیازمند تفسیر دقیق حقوقی است تا از خلط مباحث قانونی جلوگیری شود.
«بخش ۸۷ (۱) آیین‌نامه: در اجرای بند ۱۲(۲) قانون اصلی، کلاس نامزدهای استانی به عنوان کلاسی از اشخاص تعریف می‌شود که می‌توانند بر اساس توانایی خود برای استقرار اقتصادی در کانادا، مقیم دائم شوند.»
طبق بند (۲) از بخش ۸۷ آیین‌نامه IRPR، یک فرد خارجی تنها زمانی عضو کلاس نامزدهای استانی محسوب می‌شود که گواهی نامزدی او به‌طور هم‌زمان دارای سه شرط زیر باشد:
– شرط اول (توافق‌نامه معتبر): گواهی باید توسط دولت یک استان و تحت توافق‌نامه نامزدی استانی صادر شده باشد که در زمان نامزدی، بین آن استان و وزیر مهاجرت طبق بخش ۸ قانون اصلی (IRPA) لازم‌الاجرا باشد.
– شرط دوم (تأیید معیارهای انتخابی): نامزدی باید کاملاً طبق معیارهای انتخابی استان صورت گرفته باشد که قبلاً به‌صورت کتبی به تأیید شخص وزیر رسیده است.
– شرط سوم (احراز هم‌زمان توانایی اقتصادی و قصد سکونت): نامزدی باید بر اساس توانایی فرد برای استقرار اقتصادی در کانادا و قصد واقعی او برای سکونت در استان نامزدکننده صادر شده باشد.
یکی از بندهای کلیدی آیین‌نامه، بند (۳) از بخش ۸۷ است که مرز اختیارات استان و اداره مهاجرت فدرال را شفاف می‌سازد. بر اساس این بند، ارزیابی توانایی استقرار اقتصادی و قصد سکونت فرد، انحصاراً بر عهده استان صادرکننده گواهی است:
«بخش ۸۷ (۳) آیین‌نامه: دولت استانی که گواهی نامزدی را صادر می‌کند، مسئولیت انحصاری دارد تا بر اساس معیارهای انتخابی مورد تأیید کتبی وزیر، هم توانایی فرد خارجی برای استقرار اقتصادی در کانادا و هم قصد او برای سکونت در آن استان را ارزیابی کند.»
جهت جلوگیری از سوءاستفاده و فروش اقامت دائم، بند (۵) بخش ۸۷ آیین‌نامه صریحاً اعلام می‌کند که اگر نامزدی فرد صرفاً بر پایه ارائه سرمایه یا شرکت در طرح‌های سرمایه‌گذاری مرتبط با مهاجرت باشد، فرد عضو کلاس نامزدهای استانی شناخته نخواهد شد. تنها استثنا طبق بند (۶)، سرمایه‌گذاری واقعی در یک کسب‌وکار فعال است که متقاضی مدیریت و مالکیت فعال آن را در استان بر عهده داشته باشد.
بر اساس بند (۱۲) بخش ۸۷ آیین‌نامه، اعضای خانواده همراه متقاضی اصلی نیز در صورت عدم وجود موانع قانونی (Admissibility) و پس از اعطای اقامت دائم به متقاضی اصلی، اقامت دائم کانادا را دریافت می‌نمایند.
این مقررات شامل استان‌ها و قلمروهای دارای توافق‌نامه معتبر (مانند بریتیش کلمبیا، آلبرتا، ساسکاچوان، مانیتوبا، انتاریو، نیوبرانزویک، نوا اسکوشیا، جزیره پرنس ادوارد، نیوفاندلند و لابرادور و یوکان) می‌شود. استان کبک به دلیل داشتن رژیم انتخابی مستقل، از شمول بخش ۸۷ آیین‌نامه IRPR مستثنی بوده و قوانین اختصاصی خود را دارد.
در رویه اجرایی، دریافت نامزدی استانی ۶۰۰ امتیاز به نمره CRS متقاضی در سیستم Express Entry اضافه می‌کند. باید توجه داشت که عدد «۶۰۰ امتیاز» در متن ماده قانونی بخش ۸۷ آیین‌نامه نیامده است، بلکه یک دستورالعمل اجرایی و ابزار سیاستی دولت فدرال برای هماهنگی سیستم اداری اکسپرس انتری با قوانین مهاجرت استانی است.
| بند قانونی | موضوع و حکم قانونی | مرجع قانونی |
|---|---|---|
| بند (۱) بخش ۸۷ | تعریف کلاس نامزدهای استانی به عنوان یکی از دسته‌های اقامت دائم اقتصادی | آیین‌نامه مهاجرت و پناهندگی (IRPR) |
| بند (۲) بخش ۸۷ | تعیین شرایط سه‌گانه الزام‌آور برای اعتبار گواهی نامزدی استانی | آیین‌نامه مهاجرت و پناهندگی (IRPR) |
| بند (۳) بخش ۸۷ | اعطای مسئولیت انحصاری ارزیابی قصد سکونت و تمکن اقتصادی به استان | آیین‌نامه مهاجرت و پناهندگی (IRPR) |
| بند (۵) بخش ۸۷ | ممنوعیت نامزدی استانی صرفاً بر پایه تزریق سرمایه غیرفعال | آیین‌نامه مهاجرت و پناهندگی (IRPR) |
| بخش ۸ قانون اصلی | مجوز قانونی به وزیر برای انعقاد توافق‌نامه‌های رسمی با استان‌ها | قانون مهاجرت و پناهندگی (IRPA) |
برنامه مهاجرت استانی بر اساس بخش ۸۷ آیین‌نامه مهاجرت و پناهندگی کانادا (IRPR) تنظیم شده است که تحت قانون اصلی مهاجرت (IRPA) اجرا می‌شود.
خیر، عدد ۶۰۰ امتیاز مربوط به آیین‌نامه قانونی نیست، بلکه یک ابزار سیاستی و اجرایی در سیستم اداری اکسپرس انتری (CRS) برای اولویت‌دهی به نامزدهای استانی است.
طبق بند (۳) بخش ۸۷ آیین‌نامه IRPR، ارزیابی قصد سکونت و توانایی استقرار اقتصادی صرفاً و به‌صورت انحصاری بر عهده استان صادرکننده گواهی نامزدی است.
خیر، طبق بند (۵) بخش ۸۷ آیین‌نامه، نامزدی استانی بر پایه صرف تزریق سرمایه یا طرح‌های سرمایه‌گذاری مرتبط با مهاجرت ممنوع است، مگر در موارد سرمایه‌گذاری واقعی و فعال طبق بند (۶).
مطالب ارائه‌شده فقط جنبه اطلاعاتی و آموزشی دارد و ممکن است کاملاً دقیق نباشد. این اطلاعات جایگزینی برای دریافت مشاوره حقوقی از یک وکیل مجرب و فعال نیست. اگر با مشکل حقوقی روبرو هستید، توصیه می‌شود وقت ملاقات تنظیم کرده و با یکی از وکلای رسمی و پایه‌یک ما مشورت کنید.
ارزیابی خطر پیش از اخراج (PRRA) به افسر IRCC اجازه می‌دهد خطر شما را پیش از اخراج بررسی کند. بدانید PRRA چگونه از پناهجویانی که طبق لایحه C-12 فاقد صلاحیت شده‌اند محافظت می‌کند.
آیا به دلیل سابقه کیفری خارج از کانادا با مشکل ورود مواجه هستید؟ در این مقاله تفاوت بازپروری قانونی (Deemed) و تقاضای بازپروری کیفری (Criminal Rehabilitation) را طبق قانون IRPA بررسی میکنیم.
بسیاری نگرانند که جدایی یا طلاق در حین رسیدگی به پناهندگی کانادا پرونده آن‌ها را لغو کند. واقعیت حقوقی روشن است: طلاق به‌خودی‌خود ادعا را ملغی نمی‌کند. بررسی شرایط قانونی، ماده ۱۰۷ قانون IRPA و قاعده ۵۶ تفکیک پرونده را اینجا بخوانید.
0 Comments