هل يُمكن لمُقدّم طلب الحصول على تصريح الإقامة الدائمة (PRRA) العمل أو الدراسة في كندا؟ تحليل قانوني

هل يمكن لمقدم طلب الحصول على تصريح الإقامة الدائمة (PRRA) العمل أو الدراسة في كندا؟ باختصار، لا يمنح تقديم طلب تقييم المخاطر قبل الترحيل (PRRA) تلقائيًا تصريحًا بالعمل أو الدراسة. كما أشار أي شخص مؤهل محامي لاجئين كندي، الفقرة الفرعية 30(1) من قانون الهجرة وحماية اللاجئين يحظر قانون الهجرة وحماية اللاجئين (IRPA) منعاً باتاً على الأجانب العمل أو الدراسة دون تصريح قانوني صريح. ومع ذلك، يجوز لمقدم الطلب مواصلة العمل أو الدراسة إذا كان يحمل تصريحاً ساري المفعول، أو يمكنه التقدم بطلب للحصول على تصريح جديد إذا أصبح أمر إبعاده غير قابل للتنفيذ نتيجةً لتقديم طلب بموجب قانون حماية اللاجئين في الوقت المناسب.

1. القواعد الأساسية: قانون حقوق الأشخاص ذوي الإعاقة، وتصريح العمل، وتصريح الدراسة

يعتمد التفاعل بين طلبات قانون حماية حقوق الأشخاص ذوي الإعاقة، وتصاريح العمل، وتصاريح الدراسة على صلاحية التصريح، وتوقيت تقديم الطلب، وقابلية تنفيذ أمر الإزالة الأساسي.

2. الإطار القانوني: المادة 30 (1) من قانون الهجرة وحماية اللاجئين

في إطار القانون الشامل الذي يحكم الهجرة إلى كندالا يجوز للأجانب ممارسة العمل أو الدراسة دون ترخيص قانوني صريح. المادة 30(1) من قانون الهجرة وحماية اللاجئين (IRPA) على ما يلي:

«لا يجوز لأي مواطن أجنبي العمل أو الدراسة في كندا إلا إذا كان مصرحاً له بذلك بموجب هذا القانون.»

يُعدّ تقييم المخاطر قبل الترحيل (PRRA) آلية إدارية مصممة لتقييم المخاطر قبل الترحيل؛ وهو ليس وضعًا للهجرة أو تصريحًا تلقائيًا. يجب على الأفراد الذين يسعون للعمل أو الدراسة أثناء انتظار البتّ في طلب تقييم المخاطر قبل الترحيل (PRRA) الحصول على ترخيص قانوني منفصل بموجب النظام القانوني المعمول به.

3. أهلية تصريح العمل وأوامر الإزالة (IRPR s 206 & s 243.2)

إذا كان لدى مقدم الطلب تصريح عمل ساري المفعول عند بدء إجراءات إعادة التأهيل المهني، فإنه يحق له عمومًا العمل وفقًا لشروط ذلك التصريح حتى تاريخ انتهائه. ومع ذلك، فإن صلاحية هذا التصريح مرتبطة ارتباطًا مباشرًا بمدى إمكانية تنفيذ أي أمر إبعاد قائم.

بموجب المادة 243.2 من لوائح الهجرة وحماية اللاجئين (IRPR)عندما يصبح أمر الإبعاد نافذاً، يتم إلغاء أي تصريح عمل وتصريح دراسة قائمين بموجب القانون.

بالنسبة للأفراد الذين ليس لديهم تصريح حالي، يسمح القسم 206 (1) (ب) من قانون العلاقات الصناعية والتنظيمية بتقديم طلب للحصول على تصريح عمل وفقًا لمعايير محددة:

• يجب أن يخضع مقدم الطلب لـ أمر إزالة غير قابل للتنفيذ.
• يجب على مقدم الطلب أن يثبت أنه لا يستطيع إعالة نفسه بدون عمل.

لا يتم إصدار التصريح بموجب المادة 206 تلقائياً. يجب على موظف الهجرة تقييم الطلب والتأكد من استيفاء مقدم الطلب لجميع الشروط القانونية قبل منح التصريح.

4. أثر تقديم ملفات قانون إصلاح إعادة الهيكلة في الوقت المناسب مقابل تقديمها في وقت متأخر (IRPR s 162، s 163، s 232)

يعتمد مدى إمكانية تنفيذ أمر الإزالة بشكل كبير على وقت تقديم طلب قانون حماية العلاقات العامة (PRRA):

• تقديم الطلبات في الوقت المناسب: بموجب المادتين 162 و232 من قانون الهجرة واللاجئين، يؤدي تقديم طلب الحماية المؤقتة (PRRA) خلال المهلة القانونية المحددة إلى وقف تنفيذ أمر الإبعاد. ويبقى هذا الوقف ساريًا حتى وقوع أحداث معينة، بما في ذلك الرفض الرسمي لطلب الحماية. وطالما أن هذا الوقف ساري المفعول، يصبح أمر الإبعاد غير قابل للتنفيذ، مما يسمح للأفراد المؤهلين بالتقدم بطلب للحصول على تصريح عمل بموجب المادة 206(1)(ب) من قانون الهجرة واللاجئين.
• الطلبات المتأخرة: إذا تم تقديم طلب بموجب قانون إصلاح العلاقات العامة بعد انقضاء الموعد النهائي، فإن القسم 163 من قانون إصلاح العلاقات العامة ينص صراحة على أن هذا الطلب «لا يؤدي ذلك إلى وقف تنفيذ أمر الإبعاد»في مثل هذه الظروف، قد يظل أمر الإزالة قابلاً للتنفيذ، مما يؤدي إلى إلغاء التصاريح الحالية بموجب المادة 243.2 واستبعاد الأهلية بناءً على أمر غير قابل للتنفيذ.

5. قواعد تصريح الدراسة لمقدمي طلبات PRRA (IRPR s 215 و s 216)

يتطلب الالتحاق بالبرامج الأكاديمية تصريحًا منفصلاً وفقًا للمادة 30(1) من قانون الهجرة وحماية اللاجئين، ما لم ينطبق استثناء صريح. وكما هو الحال مع تصاريح العمل، فإن طلب الحصول على تصريح بموجب قانون الهجرة وحماية اللاجئين لا يُعدّ تصريحًا للدراسة.

يحق للأجانب الخاضعين لأمر إبعاد غير قابل للتنفيذ التقدم بطلب للحصول على تصريح دراسة بعد دخولهم كندا، وذلك بموجب المادة 215(1)(د) من قانون الهجرة واللاجئين. وبموجب المادة 216(2)، يُعفى الأفراد المذكورون في المادة 206 من الشرط الأساسي المتمثل في إثبات نية مقدم الطلب مغادرة كندا عند انتهاء مدة إقامته المصرح بها.

مع ذلك، يجب على المتقدمين استيفاء المتطلبات التعليمية الإلزامية. وبموجب المادة 216(1)(هـ) من قانون الهجرة واللاجئين، يجب على المتقدم تقديم خطاب قبول رسمي من مؤسسة تعليمية معتمدة (DLI) للحصول على تصريح دراسة.

6. قواعد الحفاظ على الوضع والتمديد (IRPR ss 183(5)، 186(u)، 189(g))

لا يُسمح بمواصلة العمل أو الدراسة بعد انتهاء صلاحية التصريح إلا في حال وجود أساس قانوني مستقل. وبموجب المواد 183(5) و186(u) و189(g) من قانون الهجرة واللاجئين، تُنظّم قواعد محددة تقديم طلبات تمديد التصريح في الوقت المناسب قبل انتهاء صلاحيته.

يجب على المتقدمين التأكد من أن أي استمرار للأنشطة مدعوم من قبل هيئات تنظيمية مستقلة بدلاً من الاعتماد على حالة التقييم المعلقة.

7. الأسئلة المتداولة (FAQ)