ככלל, על פי חוקי ההגירה הקנדיים, לא ניתן להגיש בקשה לא רצויה או ספונטנית להערכת סיכונים לפני הרחקה (PRRA) ללא קבלת הודעה רשמית ממשרד ההגירה, הפליטים והאזרחות הקנדי / סוכנות שירותי הגבול הקנדית. בטרמינולוגיה החוקית הקנדית, מסמך זה אינו "הזמנה", אלא בקשה רשמית. הודעה ייעוץ לאדם על הזדמנותו להגיש בקשה להגנה. לפי סעיף 160(1) של תקנות הגירה והגנה על פליטים (SOR/2002-227), אדם רשאי להגיש בקשה להגנה רק לאחר שניתנה לו הודעה רשמית על כך מהמחלקה.
תוכן העניינים
- הדרישה הסטטוטורית: הודעה לפי סעיף 160(1) לחוק IRPR
- פסיקת בית המשפט הפדרלי: אספאו ומונוז
- חריגים סטטוטוריים לדרישת ההודעה
- דרישות מוקדמות לזכאות ותקופת התיישנות סטטוטורית (סעיף 112 לחוק IRPA)
- מועדים נוקשים והשהייה הסטטוטורית של הרחקה (סעיפים 162 ו-163)
- סיכום: כללי הודעה ויישום של PRRA
- שאלות נפוצות (FAQ)
הדרישה הסטטוטורית: הודעה לפי סעיף 160(1) לחוק IRPR
המסגרת הרגולטורית המסדירה בקשות PRRA היא מחמירה. סעיף 160(1) של תקנות הגירה והגנה על פליטים (IRPR), SOR/2002-227, קובע במפורש כי אדם רשאי להגיש בקשה להגנה לאחר שיינתן לו הודעה על כך מהמשרד."
הגשת בקשה לא מתבקשת לפני הנפקת הודעה רשמית זו אינה יעילה בדרך כלל. בעת התמודדות עם הערכות סיכונים ומכשולים פרוצדורליים, התייעצות עם גורם מוסמך עורך דין לפליטים בקנדה מבטיח שזכויותיך מוגנות במסגרת החוקית, שכן המחלקה לא תקבל לעיבוד ולא תבחן הגשות לא רצויות מחוץ לתהליך העבודה המשפטי הקבוע.
בנוסף, בהתאם לנסיבות האישיות ולסיבות הפסילה, על המבקשים להבין כיצד פועלים זרמי דין שונים על ידי סקירת הבדלים בין PRRA מוגבל ל-PRRA רגיל לפי חוק ההגירה הקנדי.
פסיקת בית המשפט הפדרלי: אספאו ומונוז
בית המשפט הפדרלי של קנדה אישר שוב ושוב את הצורך בהודעה רשמית מוקדמת לפני שמבקש יכול לתבוע כדין תמורה עבור PRRA:
- אספאו נגד קנדה (אזרחות והגירה), 2016 FC 366 (פסקאות 11, 19): בית המשפט הפדרלי אישר כי בקשה שהוגשה לפני מתן הודעה לא הוצגה כראוי בפני מקבל ההחלטות. בית המשפט פסק כי למבקש "אין זכות אוטומטית ל-PRRA" ואין לו מעמד משפטי לחייב את המשרד להוציא הודעת PRRA לפי דרישה.
- מונוז נגד קנדה (בטיחות הציבור והיערכות לחירום), 2025 FC: בית המשפט הפדרלי הדגיש את היעדר הודעה רשמית, וציין את היעדר ראיות לכך שכל בקשה ל-PRRA "הוגשה והתקבלה לעיבוד" כראוי מבלי לבצע את השלבים הפרוצדורליים הנדרשים.
חריגים סטטוטוריים לדרישת ההודעה
השמיים תקנות הגירה והגנה על פליטים מתווים שני חריגים סטטוטוריים צרים תחת סעיפים 160(2), 165 ו-166 שבהם ניתן להגיש בקשה מבלי להמתין להודעה חדשה:
- בקשות PRRA עוקבות (סעיף 165): אם אישור PRRA קודם של מבקש נדחה והוא נשאר בקנדה, הוא רשאי להגיש בקשה נוספת לפי סעיף 165 מבלי לקבל הודעה חדשה. עם זאת, הגשה לפי סעיף זה אינה... לֹא לעכב או להשעות באופן אוטומטי צו הרחקה בר אכיפה.
- צווי גירוש שניתנו בנמל כניסה (סעיף 166): כאשר צו הרחקה מונפק ישירות בנמל הכניסה, סעיף 166 קובע כי יש לקבל את בקשת ההגנה "מיד עם מתן צו ההרחקה". בנסיבות ספציפיות אלה, אין צורך בהודעה רשמית בכתב מראש.
דרישות מוקדמות לזכאות ותקופת התיישנות סטטוטורית (סעיף 112 לחוק IRPA)
עצם היותו כפוף לצו הרחקה אינו מקנה זכאות אוטומטית להגיש בקשה. סעיף 112(1) של חוק הגנת ההגירה והפליטים (IRPA) קובע כי PRRA חל על אדם בקנדה הכפוף לצו הרחקה בתוקף.
יתר על כן, תקופות המתנה סטטוטוריות ומניעות חוקיות לפי סעיף 112(2) של IRPA עשויות לאסור הגשת בקשה, לרבות:
- בר 12 חודשים: תקופת המתנה חובה של עד 12 חודשים במקרים ספציפיים לפני שאדם יהיה זכאי מבחינה חוקית להגיש PRRA.
- בר 36 חודשים: תקופת המתנה של עד 36 חודשים לאזרחי המדינות הייעודיות.
מועדים נוקשים והשהייה הסטטוטורית של הרחקה (סעיפים 162 ו-163)
לאחר הנפקת הודעה רשמית, עמידה בלוחות הזמנים הסטטוטוריים היא קריטית בנוגע להשהיית הליכי הרחקה:
- בקשה שהתקבלה תוך 15 יום (סעיף 162): אם בקשת ה-PRRA מתקבלת תוך 15 יום ממועד ההודעה, יחולו הוראות סטטוטוריות לעיכוב הגירוש לפי סעיף 162, מה שיעצור זמנית את הגירוש בזמן שההערכה מתנהלת.
- בקשה שהתקבלה לאחר 15 יום (סעיף 163): לפי סעיף 163, בקשה המוגשת לאחר תום תקופת 15 הימים אינה לֹא לעכב או להשעות באופן אוטומטי את ביצוע צו ההרחקה.
סיכום: כללי הודעה ויישום של PRRA
| תרחיש / אספקה | האם נדרשת הודעה מראש? | עיכוב אוטומטי של הסרה? | סמכות השלטון |
|---|---|---|---|
| PRRA ראשוני סטנדרטי | כן (הודעה מחלקתית) | כן, אם תוגש תוך 15 יום | IRPR, סעיפים 160(1), 162 |
| PRRA ראשוני מאוחר (מעל 15 ימים) | כן (כבר קיבלתי הודעה) | אין שהייה אוטומטית | סעיף 163 לחוק IRPR |
| סירוב מוקדם (PRRA) לאחר מכן | אין צורך בהודעה חדשה | אין שהייה אוטומטית | IRPR, סעיפים 160(2), 165 |
| צו הסרה מנמל הכניסה | לא (יש להגיש בקשה מיד עם ביצוע ההזמנה) | נשלט על ידי כללי POE | IRPR, סעיפים 160(2), 166 |
| הגשה מוקדמת (לפני הודעה) | לא תקף / לא התקבל | אין עיכוב על הסרה | אספאו, 2016 FC 366; מוניוס, 2025 FC |
שאלות נפוצות (FAQ)
האם אני יכול לאלץ את IRCC או CBSA להוציא את הודעת ה-PRRA שלי?
לא. כפי שאושר ב אספאו נגד קנדה (2016 FC 366), לאדם אין זכות אוטומטית ל-PRRA והוא אינו מחזיק בסמכות חוקית לחייב את המשרד להוציא הודעה במועד שבחר.
האם הגשת בקשה לא רצויה ל-PRRA עוצרת את גירושי?
לא. הגשות ללא הנחיה שנשלחות לפני מתן הודעה אינן מתקבלות לעיבוד בדרך כלל ואינן יוצרות עיכוב אוטומטי סטטוטורי של הסרה.
מה קורה אם אגיש את בקשת ה-PRRA שלי לאחר המועד האחרון של 15 יום?
בהתאם לסעיף 163 לחוק IRPR, בקשה המוגשת לאחר חלון 15 הימים אינה נהנית מעיכוב אוטומטי של צו ההרחקה הניתן לאכיפה.
לקבלת הנחיות משפטיות בנוגע לצווי הרחקה והליכי הגנה, צרו קשר עם הצוות המשפטי בכתובת Pax Law Corporation.
תגובות 0