מהו מעמד ההגירה הקנדי כלכלי?|חלק 1

I. מבוא למדיניות ההגירה הקנדית

השמיים חוק הגנת ההגירה והפליטים (IRPA) מתווה את מדיניות ההגירה של קנדה, תוך שימת דגש על יתרונות כלכליים ותמיכה בכלכלה חזקה. המטרות העיקריות כוללות:

• מקסום היתרונות החברתיים, התרבותיים והכלכליים של הגירה.
• תמיכה בכלכלה קנדית משגשגת עם הטבות משותפות בכל האזורים.
• מתן עדיפות לאיחוד משפחות בקנדה.
• עידוד שילוב תושבי קבע, הכרה בחובות הדדיות.
• הקלת כניסה למבקרים, סטודנטים ועובדים זמניים למטרות שונות.
• הבטחת בריאות ובטיחות הציבור ושמירה על ביטחון.
• שיתוף פעולה עם מחוזות להכרה טובה יותר באישורי חוץ ושילוב מהיר יותר של תושבי קבע.

במהלך השנים בוצעו תיקונים בקטגוריות ובקריטריונים של עיבוד כלכלי, במיוחד בהגירה כלכלית ועסקית. מחוזות וטריטוריות ממלאות כעת תפקיד משמעותי בהגירה כדי להגביר את הכלכלות המקומיות.

II. תוכניות הגירה כלכליות

ההגירה הכלכלית של קנדה כוללת תוכניות כמו:

• תוכנית העובדים המיומנים הפדרלית (FSWP)
• כיתת חוויה קנדית (CEC)
• תכנית פדרלים המיומנים הפדרלית (FSTP)
• תוכניות הגירה לעסקים (כולל מחלקת עסקים מתחילים ותוכנית לעצמאים)
• חוגים כלכליים בקוויבק
• תוכניות מועמדות פרובינציאליות (PNP)
• תוכנית פיילוט ההגירה האטלנטית ותוכנית ההגירה האטלנטית
• תוכנית פיילוט להגירה כפרית וצפונית
• חוגי מטפלים

למרות ביקורת מסוימת, במיוחד על קטגוריית המשקיעים, תוכניות אלה הועילו בדרך כלל לכלכלת קנדה. לדוגמה, תוכנית המשקיעים המהגרים הוערכה לתרום כ-2 מיליארד דולר. עם זאת, בשל חששות לגבי הגינות, הממשלה סיימה את תוכניות המשקיעים והיזמים ב-2014.

III. מורכבות חקיקה ורגולטורית

המסגרת החקיקתית והרגולטורית להגירה מורכבת ולא תמיד קלה לניווט. הגירה, פליטים ואזרחות קנדה (IRCC) מספקת מידע מקוון, אך מציאת פרטים ספציפיים יכולה להיות מאתגרת. המסגרת כוללת את ה-IRPA, תקנות, מדריכים, הוראות תוכנית, פרויקטים פיילוטים, הסכמים דו-צדדיים ועוד. על המועמדים להוכיח שהם עומדים בכל הדרישות, שלעתים קרובות הוא תהליך מאתגר ועתיר תיעוד.

IV. בסיס משפטי של מעמד כלכלי

הבסיס החוקי לבחירת מהגרים מהמעמד הכלכלי מתמקד בפוטנציאל שלהם להתבסס כלכלית בקנדה. אלה שרוכשים מגורים קבועים תחת זרמים כלכליים תורמים באופן מסורתי באופן משמעותי לכלכלה הקנדית.

ו. דרישות כלליות לחוגים כלכליים

כיתות הגירה כלכליות עוקבות אחר שני מסלולי עיבוד עיקריים:

כניסה אקספרס

• עבור כיתת התנסות קנדית, תוכנית הפדרלית לעובדים מיומנים, תוכנית הפדרלית למקצועות מקצוע או תוכניות מועמדים פרובינציאליות מסוימות.
• תחילה יש להזמין את המועמדים להגיש בקשה למעמד תושב קבע.

יישום ישיר

• עבור תוכניות ספציפיות כמו תוכנית מועמדים פרובינציאלית, שיעורים כלכליים בקוויבק, תוכנית לעצמאים וכו'.
• פניות ישירות לבחינת מעמד תושב קבע.

כל המועמדים חייבים לעמוד בקריטריונים לזכאות ובסטנדרטים של קבילות (ביטחון, רפואי וכו'). גם בני משפחה, בין אם מלווים ובין אם לאו, חייבים לעמוד בקריטריונים אלו.

סיווג תעסוקתי ארצי

• חיוני למועמדים המבקשים מעמד של תושב קבע.
• קטגוריות משרות המבוססות על הכשרה, השכלה, ניסיון ואחריות.
• מודיע על הצעות תעסוקה, הערכת ניסיון בעבודה ובדיקת בקשת הגירה.

ילדים תלויים

• כולל ילדים מתחת לגיל 22 ומעלה אם הם תלויים כלכלית עקב מצבים פיזיים או נפשיים.
• גיל הילדים התלויים "נעול" בשלב הגשת הבקשה.

מסמכים תומכים

• נדרש תיעוד נרחב לרבות תוצאות מבחני שפה, מסמכי זהות, דוחות כספיים ועוד.
• כל המסמכים חייבים להיות מתורגמים כראוי ולהגיש בהתאם לרשימת הבדיקה שסופקה על ידי IRCC.

בחינה רפואית

• חובה לכל הפונים, על ידי רופאים ייעודיים.
• נדרש הן למועמדים הראשיים והן לבני משפחה.

ראיון אישי

• ייתכן שתידרש לאמת או להבהיר את פרטי הבקשה.
• יש להציג מסמכים מקוריים ולאמת את האותנטיות.

VI. מערכת כניסה אקספרס

Express Entry, שהוצגה בשנת 2015, החליפה את מערכת כל הקודם זוכה הישנה יותר עבור בקשות למגורי קבע במספר תוכניות. זה כולל:

• יצירת פרופיל מקוון.
• להיות מדורג במערכת הדירוג המקיפה (CRS).
• קבלת הזמנה להגשת מועמדות (ITA) על סמך ציון CRS.

נקודות מוענקות עבור גורמים כמו כישורים, ניסיון, אישורים של בן/בת הזוג, הצעות עבודה וכו'. התהליך כולל סבבי הזמנות קבועים עם קריטריונים מוגדרים לכל הגרלה.

VII. תעסוקה מסודרת בכניסה אקספרס

נקודות CRS נוספות מוענקות עבור הצעת עבודה מזכה. הקריטריונים לנקודות תעסוקה מסודרות משתנים בהתאם לרמת העבודה ואופי הצעת העבודה.

ח. תוכנית עובדים מיומנים פדרלית

תוכנית זו מעריכה את המועמדים על סמך גיל, השכלה, ניסיון בעבודה, יכולת שפה וגורמים אחרים. נעשה שימוש במערכת מבוססת נקודות, עם ציון מינימלי הנדרש לזכאות.

ט. תוכניות אחרות

תוכנית לעסקים מיומנים פדרליים

• לעובדי סחר מיומנים, עם דרישות כשירות ספציפיות וללא מערכת נקודות.

מחלקת ניסיון קנדי

• לבעלי ניסיון בעבודה בקנדה, התמקדות בשליטה בשפה ובניסיון בעבודה בקטגוריות NOC ספציפיות.

לכל תוכנית דרישות זכאות שונות, המדגישות את המטרה של קנדה ליהנות מהגירה מבחינה כלכלית, חברתית ותרבותית.

מערכת נקודות בהגירה קנדית

שיטת הנקודות, שהוכנסה בחוק ההגירה משנת 1976, היא שיטה שבה משתמשת קנדה להערכת מהגרים עצמאיים. מטרתו היא להבטיח הוגנות ועקביות בתהליך הבחירה על ידי צמצום שיקול דעת ואפליה אפשרית.

עדכונים מרכזיים למערכת הנקודות (2013)

• מתן עדיפות לעובדים צעירים: דגש רב יותר מושם על מועמדים צעירים יותר.
• שליטה בשפה: התמקדות חזקה בשטף בשפות רשמיות (אנגלית וצרפתית) היא חיונית, עם דרישת מיומנות מינימלית.
• ניסיון בעבודה בקנדה: נקודות מוענקות עבור בעל ניסיון בעבודה בקנדה.
• מיומנות השפה וניסיון העבודה של בן הזוג: נקודות נוספות אם בן הזוג של המבקש שולט בשפות רשמיות ו/או בעל ניסיון בעבודה קנדי.

כיצד פועלת מערכת הנקודות

• קציני ההגירה מחלקים נקודות על סמך קריטריוני בחירה שונים.
• השר קובע את ציון המעבר, או דרישת נקודת המינימום, הניתנת להתאמה לפי צרכים כלכליים וחברתיים.
• ציון המעבר הנוכחי הוא 67 נקודות מתוך 100 אפשריות, על סמך שישה גורמי בחירה.

שישה גורמי בחירה

1. חינוך
2. שליטה בשפה באנגלית ובצרפתית
3. ניסיון בעבודה
4. גיל
5. תעסוקה מסודרת בקנדה
6. הסתגלות

נקודות מוקצות להערכת הפוטנציאל של המבקש להתבססות כלכלית בקנדה.

עבודה מסודרת (10 נקודות)

• מוגדרת כהצעת עבודה קבועה בקנדה המאושרת על ידי IRCC או ESDC.
• המקצוע חייב להיות ב-NOC TEER 0, 1, 2 או 3.
• מוערך בהתבסס על יכולתו של המועמד לבצע ולקבל את חובות העבודה.
• נדרשת הוכחה של הצעת עבודה תקפה, בדרך כלל LMIA, אלא אם כן פטור בתנאים ספציפיים.
• 10 נקודות מלאות מוענקות אם המבקש עומד בתנאים מסוימים, כולל בעל LMIA חיובי או שהייה בקנדה עם אישור עבודה תקף ספציפי למעסיק והצעת עבודה קבועה.

יכולת הסתגלות (עד 10 נקודות)

• גורמים התורמים להשתלבות המוצלחת של המבקש בחברה הקנדית הם

נחשב. אלה כוללים שליטה בשפה, עבודה או לימודים קודמים בקנדה, נוכחות של בני משפחה בקנדה ותעסוקה מסודרת.

• נקודות מוענקות עבור כל גורם הסתגלות, עם מקסימום של 10 נקודות ביחד.

דרישת כספי הסדר

• על המועמדים להוכיח מספיק כספים להתיישבות בקנדה, אלא אם כן יש להם נקודות להצעת עבודה מסודרת מזכה וכרגע הם עובדים או מורשים לעבוד בקנדה.
• הסכום הנדרש תלוי בגודל המשפחה, כפי שמתואר באתר IRCC.

תכנית פדרלים המיומנים הפדרלית (FSTP)

ה-FSTP מיועד לאזרחים זרים המיומנים במקצועות ספציפיים. שלא כמו תוכנית העובדים המיומנים הפדרלית, ה-FSTP אינו משתמש במערכת נקודות.

דרישות זכאות

1. שליטה בשפה: חייב לעמוד בדרישות השפה המינימליות באנגלית או צרפתית.
2. ניסיון עבודה: לפחות שנתיים של ניסיון בעבודה במשרה מלאה (או במשרה חלקית שווה ערך) במקצוע מיומן בתוך חמש השנים שלפני הגשת הבקשה.
3. דרישות תעסוקה: חייב לעמוד בדרישות התעסוקה של המקצוע המיומן לפי ה-NOC, למעט הצורך בתעודת הסמכה.
4. הצעת עבודה: חייב להיות בעל הצעת עבודה במשרה מלאה למשך שנה אחת לפחות או תעודת הסמכה מרשות קנדית.
5. כוונה להתגורר מחוץ לקוויבק: לקוויבק יש הסכם הגירה משלה עם הממשלה הפדרלית.

VI. שיעור ניסיון קנדי ​​(CEC)

כיתת ההתנסות הקנדית (CEC), שהוקמה בשנת 2008, מציעה מסלול לתושבות קבע לאזרחים זרים עם ניסיון בעבודה בקנדה. תוכנית זו עולה בקנה אחד עם מספר יעדים של חוק ההגירה וההגנה על פליטים (IRPA), המתמקדת בשיפור המרקם החברתי, התרבותי והכלכלי של קנדה. נקודות מפתח כוללות:

קריטריונים לזכאות:

• על המועמדים להיות בעלי לפחות 12 חודשים של ניסיון בעבודה במשרה מלאה (או במשרה חלקית שווה ערך) בקנדה בשלוש השנים האחרונות.
• ניסיון בעבודה צריך להיות במקצועות הרשומים בסוג מיומנות 0 או ברמות מיומנות A או B של הסיווג הלאומי למקצועות (NOC).
• על המועמדים לעמוד בדרישות השפה, כשהמיומנות מוערכת על ידי ארגון ייעודי.
• שיקולי ניסיון בעבודה:

• ניסיון בעבודה תוך כדי לימודים או כעצמאי עשוי שלא להתאים.
• השוטרים בודקים את אופי חווית העבודה כדי לאשר אם הוא עומד בדרישות ה-CEC.
• תקופות חופשה וזמני עבודה בחו"ל נכללים בתקופת ניסיון העבודה המזכה.

• שליטה בשפה:

• בדיקת שפה חובה באנגלית או צרפתית.
• מיומנות השפה חייבת לעמוד ברמות ספציפיות של מדד שפה קנדי ​​(CLB) או Niveau de compétence linguistique canadien (NCLC) על סמך קטגוריית ה-NOC של ניסיון העבודה.

• תהליך הגשת הבקשה:

• בקשות CEC מעובדות על סמך קריטריונים ברורים ותקני עיבוד מהיר.
• מועמדים מקוויבק אינם זכאים במסגרת ה-CEC, מכיוון שלקוויבק יש תוכניות הגירה משלה.

• יישור תוכנית המועמדים המחוזית (PNP):

• ה-CEC משלים את יעדי ההגירה המחוזיים והטריטוריאליים, כאשר מחוזות ממנים אנשים על סמך הפוטנציאל שלהם לתרום כלכלית ולהשתלב בקהילה המקומית.

א. ניסיון בעבודה

כדי לקבל זכאות ל-CEC, אזרח זר חייב להיות בעל ניסיון עבודה קנדי ​​משמעותי. ניסיון זה מוערך על פי גורמים שונים:

• חישוב עבודה במשרה מלאה:

• או 15 שעות שבועיות למשך 24 חודשים או 30 שעות שבועיות למשך 12 חודשים.
• אופי העבודה חייב להתאים לאחריות ולחובות המפורטות בתיאורי ה-NOC.

• שיקול סטטוס מרומז:

• ניסיון עבודה שנצבר במעמד משתמע נספר אם הוא תואם את תנאי היתר העבודה המקורי.

• אימות סטטוס העסקה:

• השוטרים מעריכים אם המבקש היה שכיר או עצמאי, תוך התחשבות בגורמים כמו אוטונומיה בעבודה, בעלות על כלים וסיכונים פיננסיים הכרוכים בכך.

ב. שליטה בשפה

מיומנות השפה היא מרכיב חיוני עבור מועמדי CEC, המוערכת באמצעות סוכנויות בדיקה ייעודיות:

• סוכנויות בדיקה:

• אנגלית: IELTS ו-CELPIP.
• צרפתית: TEF ו-TCF.
• תוצאות הבדיקה צריכות להיות פחות משנתיים.

• ספי שפה:

• משתנה בהתאם לקטגוריית ה-NOC של חווית העבודה.
• CLB 7 עבור משרות ברמת מיומנות גבוהה יותר ו-CLB 5 עבור אחרים.

למד עוד על המעמד הכלכלי של ההגירה הבא שלנו בלוג– מהו המעמד הכלכלי הקנדי של הגירה?|חלק 2 !