Mikä on Kanadan taloudellinen maahanmuuttoluokka?|Osa 1

I. Johdatus Kanadan maahanmuuttopolitiikkaan

- Maahanmuutto- ja pakolaisten suojelulaki (IRPA) hahmottelee Kanadan maahanmuuttopolitiikkaa painottaen taloudellisia etuja ja tukemalla vahvaa taloutta. Keskeisiä tavoitteita ovat:

• Maksimoi maahanmuuton sosiaaliset, kulttuuriset ja taloudelliset hyödyt.
• Kanadan vauraan talouden tukeminen jaetulla edulla kaikilla alueilla.
• Perheiden yhdistäminen etusijalle Kanadassa.
• Vakituisten asukkaiden kotoutumisen edistäminen ja molemminpuolisten velvoitteiden tunnustaminen.
• Helpottaa vierailijoiden, opiskelijoiden ja tilapäisten työntekijöiden pääsyä eri tarkoituksiin.
• Kansanterveyden ja -turvallisuuden varmistaminen ja turvallisuuden ylläpitäminen.
• Yhteistyö maakuntien kanssa ulkomaisten valtakirjojen tunnistamiseksi ja pysyvien asukkaiden nopeammaksi integroimiseksi.

Taloudellisen käsittelyn luokkiin ja kriteereihin on tehty vuosien varrella muutoksia erityisesti talous- ja yritysmaahanmuutossa. Maakunnat ja alueet ovat nyt merkittävässä roolissa maahanmuutossa paikallisten talouksien vahvistamiseksi.

II. Taloudellisen maahanmuuton ohjelmat

Kanadan taloudellinen maahanmuutto sisältää ohjelmia, kuten:

• Federal Skilled Worker Program (FSWP)
• Kanadan kokemusluokka (CEC)
• Federal Skilled Trades Program (FSTP)
• Yritysten maahanmuuttoohjelmat (mukaan lukien Start-Up Business Class ja itsenäisten ammatinharjoittajien ohjelma)
• Quebecin talousluokat
• Provincial Nominee -ohjelmat (PNP)
• Atlantic Immigration Pilot Program ja Atlantic Immigration Program
• Maaseudun ja pohjoisen maahanmuuton pilottiohjelma
• Omaishoitajakurssit

Huolimatta joistakin kritiikistä, erityisesti sijoittajakategoriasta, nämä ohjelmat ovat yleensä olleet hyödyllisiä Kanadan taloudelle. Esimerkiksi maahanmuuttajasijoittajaohjelman arvioitiin tuottavan noin 2 miljardia dollaria. Oikeudenmukaisuuden vuoksi hallitus kuitenkin lopetti sijoittaja- ja yrittäjäohjelmat vuonna 2014.

III. Lainsäädännön ja sääntelyn monimutkaisuus

Maahanmuuttoa koskeva lainsäädäntö- ja sääntelykehys on monimutkainen, eikä siinä ole aina helppo navigoida. Kanadan Immigration, Refugees and Citizenship (IRCC) tarjoaa tietoa verkossa, mutta tiettyjen tietojen löytäminen voi olla haastavaa. Kehys sisältää IRPA:n, määräykset, käsikirjat, ohjelmaohjeet, pilottihankkeet, kahdenväliset sopimukset ja paljon muuta. Hakijoiden on osoitettava täyttävänsä kaikki vaatimukset, mikä on usein haastava ja dokumentaatiointensiivinen prosessi.

IV. Talousluokan oikeusperusta

Talousluokan maahanmuuttajien valinnan oikeusperusta keskittyy heidän mahdollisuuksiinsa sijoittautua taloudellisesti Kanadaan. Ne, jotka hankkivat pysyvän asuinpaikan talousvirtojen kautta, vaikuttavat perinteisesti merkittävästi Kanadan talouteen.

V. Yleiset vaatimukset talousluokille

Taloudellisista syistä tapahtuvan maahanmuuton luokat noudattavat kahta ensisijaista käsittelyreittiä:

Nopea pääsy

• Canadian Experience Class, Federal Skilled Worker Program, Federal Skilled Trades Program tai tietyt maakunnan ehdokasohjelmat.
• Hakijat on ensin pyydettävä hakemaan pysyvän asukkaan asemaa.

Suora sovellus

• Tietyille ohjelmille, kuten maakunnan ehdokasohjelma, Quebecin talousluokat, itsenäisten ammatinharjoittajien ohjelma jne.
• Suorat hakemukset vakituisen asukkaan aseman harkitsemiseksi.

Kaikkien hakijoiden on täytettävä kelpoisuusvaatimukset ja kelpoisuusvaatimukset (turvallisuus, lääketieteellinen jne.). Myös perheenjäsenten on täytettävä nämä kriteerit riippumatta siitä, ovatko he mukana vai eivät.

Kansallinen ammattiluokitus

• Ratkaisevaa hakijoille, jotka hakevat pysyvän asukkaan asemaa.
• Luokittelee työt koulutuksen, koulutuksen, kokemuksen ja vastuiden perusteella.
• Tiedottaa työtarjouksista, työkokemusten arvioinnista ja maahanmuuttohakemusten tarkastelusta.

Riippuvaiset lapset

• Sisältää alle 22-vuotiaat tai vanhemmat lapset, jos he ovat taloudellisesti huollettavia fyysisten tai henkisten olosuhteiden vuoksi.
• Huollettavien lasten ikä on "lukittu" hakemuksen jättämisvaiheessa.

Asiakirjojen tukeminen

• Vaaditaan kattavat asiakirjat, mukaan lukien kielikokeiden tulokset, henkilöllisyystodistukset, tilinpäätökset ja paljon muuta.
• Kaikki asiakirjat on käännettävä oikein ja lähetettävä IRCC:n toimittaman tarkistuslistan mukaisesti.

Terveystarkastus

• Pakollinen kaikille hakijoille nimettyjen lääkärien suorittamana.
• Vaaditaan sekä päähakijoilta että perheenjäseniltä.

Haastatella

• Saattaa olla tarpeen tarkistaa tai selventää hakemuksen tiedot.
• Alkuperäiset asiakirjat on esitettävä ja aitous on tarkistettava.

VI. Express Entry System

Vuonna 2015 esitelty Express Entry korvasi vanhemman saapumisjärjestyksessä järjestelmän pysyvään asumiseen hakemisessa useissa ohjelmissa. Se liittyy:

• Verkkoprofiilin luominen.
• Sijoitus Comprehensive Ranking Systemissä (CRS).
• Hakemuskutsun (ITA) vastaanottaminen CRS-pisteiden perusteella.

Pisteitä myönnetään tekijöistä, kuten taidoista, kokemuksesta, puolison valtakirjasta, työtarjouksista jne. Prosessi sisältää säännöllisiä kutsukierroksia määritetyillä kriteereillä jokaiselle arvonnalle.

VII. Järjestetty työsuhde pikasaapumiseen

Kelpoisesta työtarjouksesta saa CRS-lisäpisteitä. Järjestettyjen työpisteiden kriteerit vaihtelevat työn tason ja työtarjouksen luonteen mukaan.

VIII. Liittovaltion ammattitaitoinen työntekijäohjelma

Tämä ohjelma arvioi hakijoita iän, koulutuksen, työkokemuksen, kielitaidon ja muiden tekijöiden perusteella. Käytössä on pistepohjainen järjestelmä, jonka vähimmäispistemäärä vaaditaan kelpoisuuteen.

IX. Muut ohjelmat

Liittovaltion ammattitaitoisen kaupan ohjelma

• Ammattitaitoisille kaupan työntekijöille, joilla on erityiset kelpoisuusvaatimukset ja ilman pistejärjestelmää.

Kanadan kokemusluokka

• Niille, joilla on työkokemusta Kanadassa, keskittyen kielitaitoon ja työkokemukseen tietyissä NOC-luokissa.

Jokaisella ohjelmalla on erilliset kelpoisuusvaatimukset, jotka korostavat Kanadan tavoitetta hyötyä maahanmuutosta taloudellisesti, sosiaalisesti ja kulttuurisesti.

Pistejärjestelmä Kanadan maahanmuutossa

Pistejärjestelmä, joka otettiin käyttöön vuoden 1976 Immigration Actissa, on Kanadan käyttämä menetelmä itsenäisten maahanmuuttajien arvioinnissa. Sen tavoitteena on varmistaa valintaprosessin oikeudenmukaisuus ja johdonmukaisuus minimoimalla harkintavalta ja mahdollinen syrjintä.

Tärkeimmät päivitykset pistejärjestelmään (2013)

• Nuoret työntekijät etusijalle: Nuorempiin hakijoihin kiinnitetään enemmän huomiota.
• Kielitaito: Vahva keskittyminen virallisten kielten (englannin ja ranskan) sujuvaan osaamiseen on olennaista vähimmäistaitovaatimuksen kera.
• Kanadalainen työkokemus: Pisteitä myönnetään työkokemuksesta Kanadassa.
• Puolison kielitaito ja työkokemus: Lisäpisteitä, jos hakijan puoliso puhuu sujuvasti virallisia kieliä ja/tai hänellä on työkokemusta kanadasta.

Kuinka pistejärjestelmä toimii

• Maahanmuuttoviranomaiset antavat pisteitä eri valintakriteerien perusteella.
• Ministeri asettaa läpäisypisteen eli vähimmäispistevaatimuksen, jota voidaan mukauttaa taloudellisten ja sosiaalisten tarpeiden mukaan.
• Nykyinen läpäisypiste on 67 pistettä 100 mahdollisesta kuuden valintatekijän perusteella.

Kuusi valintatekijää

1. koulutus
2. Kielitaito englanniksi ja ranskaksi
3. Työkokemus
4. Ikä
5. Järjestetty työsuhde Kanadassa
6. Sopeutumiskyky

Pisteitä myönnetään hakijan potentiaalin arvioimiseksi taloudelliseen sijoittautumiseen Kanadaan.

Järjestetty työsuhde (10 pistettä)

• Määritelty pysyväksi työtarjoukseksi Kanadassa, jonka IRCC tai ESDC on hyväksynyt.
• Ammatin on oltava NOC TEER 0, 1, 2 tai 3.
• Arviointi perustuu hakijan kykyyn suorittaa ja hyväksyä työtehtävät.
• Todiste voimassa olevasta työtarjouksesta vaaditaan, tyypillisesti LMIA, ellei poikkeusta myönnetä tietyin edellytyksin.
• Täydet 10 pistettä myönnetään, jos hakija täyttää tietyt ehdot, mukaan lukien positiivinen LMIA tai oleskelu Kanadassa voimassa olevan työnantajakohtaisen työluvan ja pysyvän työtarjouksen kanssa.

Sopeutumiskyky (jopa 10 pistettä)

• Hakijan onnistuneeseen integroitumiseen kanadalaiseen yhteiskuntaan vaikuttavia tekijöitä ovat

harkittu. Näitä ovat kielitaito, aiempi työ tai opiskelu Kanadassa, perheenjäsenten läsnäolo Kanadassa ja järjestetty työpaikka.

• Jokaisesta sopeutumiskertoimesta saa pisteitä, yhteensä enintään 10 pistettä.

Selvitysvarojen vaatimus

• Hakijoiden on osoitettava, että heillä on riittävästi varoja asuakseen Kanadassa, ellei heillä ole pisteitä pätevään järjestettyyn työtarjoukseen ja he työskentelevät parhaillaan tai ovat valtuutettuja työskentelemään Kanadassa.
• Tarvittava summa riippuu perheen koosta, kuten IRCC:n verkkosivuilla on kuvattu.

Federal Skilled Trades Program (FSTP)

FSTP on suunniteltu tietyillä aloilla kouluttaville ulkomaalaisille. Toisin kuin Federal Skilled Worker Program, FSTP ei käytä pistejärjestelmää.

Kelpoisuusvaatimukset

1. Kielitaito: On täytettävä englannin tai ranskan kielen vähimmäisvaatimukset.
2. Työkokemus: Vähintään kahden vuoden kokopäiväistä työkokemusta (tai vastaavaa osa-aikaista) ammattialalta viiden vuoden aikana ennen hakemista.
3. Työelämän vaatimukset: On täytettävä NOC:n mukaiset ammattitaitoisen ammatin työllisyysvaatimukset, lukuun ottamatta pätevyystodistuksen tarvetta.
4. Työtarjous: Sinulla on oltava kokopäivätyötarjous vähintään vuodeksi tai pätevyystodistus Kanadan viranomaiselta.
5. Aikomus asua Quebecin ulkopuolella: Quebecillä on oma maahanmuuttosopimus liittovaltion hallituksen kanssa.

VI. Canadian Experience Class (CEC)

Vuonna 2008 perustettu Canadian Experience Class (CEC) tarjoaa mahdollisuuden pysyvään oleskeluun ulkomaalaisille, joilla on työkokemusta Kanadassa. Tämä ohjelma on linjassa useiden IRPA-lain (Immigration and Refugee Protection Act) tavoitteiden kanssa keskittyen Kanadan sosiaalisen, kulttuurisen ja taloudellisen rakenteen parantamiseen. Keskeisiä kohtia ovat:

Kelpoisuusehdot:

• Hakijoilla on oltava vähintään 12 kuukauden kokopäiväinen (tai vastaava osa-aikainen) työkokemus Kanadassa viimeisen kolmen vuoden aikana.
• Työkokemuksen tulee olla kansallisen ammattiluokituksen (NOC) taitotyyppiin 0 tai taitotasoon A tai B luetelluista ammateista.
• Hakijoiden on täytettävä kielivaatimukset, ja pätevyyden arvioi nimetty organisaatio.
• Työkokemuksen huomioitavaa:

• Työkokemus opiskelun tai itsenäisen ammatinharjoittamisen aikana ei välttämättä kelpaa.
• Virkamiehet tarkistavat työkokemuksen luonteen varmistaakseen, täyttääkö se CEC-vaatimukset.
• Loma-ajat ja ulkomailla työskentelyaika lasketaan kelvolliseen työkokemusjaksoon.

• Kielitaito:

• Pakollinen kielikoe englanniksi tai ranskaksi.
• Kielitaidon on täytettävä tietyt Canadian Language Benchmark (CLB)- tai Niveau de compétence linguistique canadien (NCLC) -tasot työkokemuksen NOC-luokan perusteella.

• Hakuprosessi:

• CEC-hakemukset käsitellään selkeiden kriteerien ja nopeiden käsittelystandardien perusteella.
• Quebecin hakijat eivät ole oikeutettuja CEC:iin, koska Quebecillä on omat maahanmuutto-ohjelmansa.

• Maakunnan ehdokasohjelman (PNP) kohdistus:

• CEC täydentää maakunnallisia ja alueellisia maahanmuuttotavoitteita siten, että maakunnat nimittävät henkilöitä heidän mahdollisuuksiensa mukaan osallistua taloudellisesti ja integroitua paikallisyhteisöön.

A. Työkokemus

CEC-kelpoisuuden saamiseksi ulkomaalaisella on oltava huomattava Kanadan työkokemus. Tätä kokemusta arvioidaan useiden tekijöiden perusteella:

• Kokoaikatyön laskelma:

• Joko 15 tuntia viikossa 24 kuukauden ajan tai 30 tuntia viikossa 12 kuukauden ajan.
• Työn luonteen tulee olla NOC-kuvauksissa esitettyjen vastuiden ja tehtävien mukainen.

• Implisiittisen tilan huomioiminen:

• Implisiittisen aseman alaisena hankittu työkokemus lasketaan, jos se vastaa alkuperäisen työluvan ehtoja.

• Työllisyyden vahvistus:

• Virkailijat arvioivat, oliko hakija työntekijä vai itsenäinen ammatinharjoittaja ottaen huomioon tekijät, kuten itsenäisyys työssä, työkalujen omistus ja siihen liittyvät taloudelliset riskit.

B. Kielitaito

Kielitaito on keskeinen tekijä CEC-hakijoille, ja sen arvioivat nimetyt testauslaitokset:

• Testaustoimistot:

• Englanti: IELTS ja CELPIP.
• ranska: TEF ja TCF.
• Testitulosten tulee olla alle kaksi vuotta vanhoja.

• Kielikynnykset:

• Vaihtelee työkokemuksen NOC-luokan mukaan.
• CLB 7 korkeamman taitotason töistä ja CLB 5 muille.

Lue lisää maahanmuuton talousluokasta seuraavassa Uutiset ja media– Mikä on Kanadan talousluokka?|Osa 2!