คุณสามารถยื่นขอ PRRA โดยไม่ต้องได้รับการแจ้งจากสำนักงานตรวจคนเข้าเมืองแคนาดาได้หรือไม่?

โดยทั่วไปภายใต้กฎหมายตรวจคนเข้าเมืองของแคนาดา คุณไม่สามารถยื่นคำขอประเมินความเสี่ยงก่อนการเนรเทศ (Pre-Removal Risk Assessment หรือ PRRA) โดยไม่ได้รับการร้องขอหรือโดยพลการ หากไม่ได้รับการแจ้งอย่างเป็นทางการจากกระทรวง (กระทรวงตรวจคนเข้าเมือง ผู้ลี้ภัย และสัญชาติแคนาดา / สำนักงานบริการชายแดนแคนาดา) ในภาษาทางกฎหมายของแคนาดา เอกสารนี้ไม่ใช่ "คำเชิญ" แต่เป็นเอกสารอย่างเป็นทางการ การประกาศ แจ้งให้บุคคลทราบถึงโอกาสในการยื่นขอความคุ้มครอง ภายใต้มาตรา 160(1) ของ กฎการเข้าเมืองและการคุ้มครองผู้ลี้ภัย (SOR/2002-227) บุคคลจะสามารถยื่นคำขอรับความคุ้มครองได้ก็ต่อเมื่อได้รับการแจ้งอย่างเป็นทางการจากกรมฯ แล้วเท่านั้น

ข้อกำหนดตามกฎหมาย: การแจ้งตามมาตรา 160(1) ของ IRPR

กรอบการกำกับดูแลที่ควบคุมการยื่นคำขอ PRRA นั้นเข้มงวด มาตรา 160(1) ของ กฎการเข้าเมืองและการคุ้มครองผู้ลี้ภัย (IRPR), SOR/2002-227 ระบุไว้อย่างชัดเจนว่า “บุคคลสามารถยื่นขอความคุ้มครองได้หลังจากได้รับการแจ้งจากกรมฯ แล้ว”

การยื่นคำขอโดยไม่ได้รับการแจ้งเตือนล่วงหน้าก่อนที่จะมีการออกหนังสือแจ้งอย่างเป็นทางการนี้โดยทั่วไปแล้วจะไม่มีประสิทธิภาพ เมื่อต้องจัดการกับการประเมินความเสี่ยงและอุปสรรคทางขั้นตอนต่างๆ ควรปรึกษาผู้เชี่ยวชาญที่มีคุณสมบัติเหมาะสม ทนายความผู้ลี้ภัยในแคนาดา เพื่อให้มั่นใจว่าสิทธิของคุณได้รับการคุ้มครองภายใต้กรอบกฎหมาย เนื่องจากกรมจะไม่รับพิจารณาหรือตรวจสอบเอกสารที่ส่งมาโดยไม่ได้รับการร้องขอ นอกเหนือจากขั้นตอนการทำงานทางกฎหมายที่กำหนดไว้

นอกจากนี้ ขึ้นอยู่กับสถานการณ์เฉพาะบุคคลและเหตุผลในการไม่อนุญาตให้เข้าประเทศ ผู้สมัครควรทำความเข้าใจวิธีการทำงานของขั้นตอนต่างๆ โดยการทบทวนเอกสารที่เกี่ยวข้อง ความแตกต่างระหว่าง PRRA แบบจำกัดและ PRRA แบบปกติ ภายใต้กฎหมายตรวจคนเข้าเมืองของแคนาดา

หลักนิติศาสตร์ของศาลรัฐบาลกลาง: อัสฟาวและมูนอซ

ศาลสหพันธรัฐแคนาดาได้ยืนยันซ้ำแล้วซ้ำเล่าถึงความจำเป็นในการแจ้งอย่างเป็นทางการล่วงหน้าก่อนที่ผู้สมัครจะสามารถเรียกร้องการพิจารณา PRRA ได้อย่างถูกต้อง:

• Asfaw v. Canada (Citizenship and Immigration), 2016 FC 366 (ย่อหน้า 11, 19): ศาลรัฐบาลกลางยืนยันว่าคำร้องที่ยื่นก่อนได้รับแจ้งนั้นไม่ถูกต้องตามกฎหมายและไม่ได้อยู่ในขั้นตอนการพิจารณาของผู้มีอำนาจตัดสินใจ ศาลตัดสินว่าผู้ยื่นคำร้อง “ไม่มีสิทธิโดยอัตโนมัติที่จะได้รับ PRRA” และไม่มีสิทธิทางกฎหมายที่จะบังคับให้กระทรวงออกหนังสือแจ้ง PRRA ตามคำขอ
• มูนอซ กับ แคนาดา (ความปลอดภัยสาธารณะและการเตรียมความพร้อมรับมือเหตุฉุกเฉิน)2025 FC: ศาลรัฐบาลกลางเน้นย้ำถึงการขาดการแจ้งอย่างเป็นทางการ โดยสังเกตว่าไม่มีหลักฐานว่าคำขอ PRRA ใด ๆ ได้รับการ "ยื่นหรือรับเพื่อดำเนินการ" อย่างถูกต้องโดยไม่ปฏิบัติตามขั้นตอนบังคับ

ข้อยกเว้นตามกฎหมายสำหรับข้อกำหนดการแจ้งให้ทราบ

การขอ กฎการเข้าเมืองและการคุ้มครองผู้ลี้ภัย กำหนดข้อยกเว้นตามกฎหมายที่แคบสองประการภายใต้มาตรา 160(2), 165 และ 166 ซึ่งสามารถยื่นคำขอได้โดยไม่ต้องรอการแจ้งเตือนใหม่:

1. การยื่นคำขอ PRRA ครั้งถัดไป (มาตรา 165): หากคำขอ PRRA ครั้งก่อนของผู้สมัครถูกปฏิเสธ และผู้สมัครยังคงอยู่ในแคนาดา พวกเขาสามารถยื่นคำขอใหม่ได้ภายใต้มาตรา 165 โดยไม่ต้องได้รับการแจ้งเตือนใหม่ อย่างไรก็ตาม การยื่นคำขอภายใต้บทบัญญัตินี้ไม่ได้หมายความว่า... ไม่ คำสั่งขับไล่ที่สามารถบังคับใช้ได้จะถูกระงับหรือคงไว้โดยอัตโนมัติ
2. คำสั่งเนรเทศที่ออก ณ ด่านเข้าเมือง (มาตรา 166): เมื่อมีการออกคำสั่งเนรเทศโดยตรง ณ ด่านเข้าเมือง มาตรา 166 กำหนดว่า คำขอคุ้มครองจะต้องได้รับ “ทันทีที่ออกคำสั่งเนรเทศ” ในกรณีเฉพาะเหล่านี้ ไม่จำเป็นต้องมีการแจ้งเป็นลายลักษณ์อักษรอย่างเป็นทางการล่วงหน้า

คุณสมบัติเบื้องต้นและข้อจำกัดเวลาตามกฎหมาย (มาตรา 112 ของ IRPA)

การถูกสั่งเนรเทศไม่ได้หมายความว่าจะมีสิทธิ์ยื่นคำร้องโดยอัตโนมัติ มาตรา 112(1) ของ พระราชบัญญัติคนเข้าเมืองและการคุ้มครองผู้ลี้ภัย (IRPA) ระบุว่า PRRA มีผลบังคับใช้กับบุคคลในแคนาดาที่อยู่ภายใต้คำสั่งเนรเทศที่ยังมีผลบังคับใช้อยู่

นอกจากนี้ ระยะเวลารอคอยตามกฎหมายและข้อจำกัดทางกฎหมายภายใต้มาตรา 112(2) ของ IRPA อาจขัดขวางไม่ให้มีการยื่นคำขอ รวมถึง:

• บาร์ 12 เดือน: ในบางกรณี จะต้องมีระยะเวลารอคอยบังคับสูงสุดถึง 12 เดือน ก่อนที่บุคคลจะมีสิทธิ์ตามกฎหมายในการยื่นคำขอ PRRA
• บาร์ 36 เดือน: ระยะเวลารอคอยนานถึง 36 เดือนสำหรับพลเมืองของประเทศที่กำหนดไว้

กำหนดเวลาที่เข้มงวดและการระงับการเนรเทศตามกฎหมาย (มาตรา 162 และ 163)

เมื่อมีการออกหนังสือแจ้งอย่างเป็นทางการแล้ว การปฏิบัติตามกรอบเวลาตามกฎหมายมีความสำคัญอย่างยิ่งต่อการระงับกระบวนการเนรเทศ:

• ใบสมัครที่ได้รับภายใน 15 วัน (มาตรา 162): หากได้รับคำขอ PRRA ภายใน 15 วันนับจากวันที่ได้รับแจ้ง บทบัญญัติเกี่ยวกับการระงับการเนรเทศตามกฎหมายภายใต้มาตรา 162 จะมีผลบังคับใช้ ซึ่งจะระงับการเนรเทศชั่วคราวในระหว่างที่การประเมินกำลังดำเนินการอยู่
• ใบสมัครที่ได้รับหลังจาก 15 วัน (มาตรา 163): ภายใต้มาตรา 163 คำขอที่ยื่นหลังจากหมดระยะเวลา 15 วัน จะไม่มีผล ไม่ คำสั่งรื้อถอนจะถูกระงับหรือหยุดชั่วคราวโดยอัตโนมัติ

สรุป: กฎระเบียบการแจ้งและการสมัคร PRRA

คำถามที่พบบ่อย (FAQ)

หากต้องการคำแนะนำทางกฎหมายเกี่ยวกับการออกคำสั่งเนรเทศและการดำเนินการคุ้มครอง โปรดติดต่อทีมกฎหมายของเรา บริษัทกฎหมายแพ็กซ์.