د کاناډا د کډوالۍ امنیتي چک د قانون له مخې هیڅ قانوني نیټه نلري د مهاجرت او مهاجرینو د ساتنې قانون (IRPA)؛ دا د ملګرو ادارو د تحقیقاتو پورې اړه لري له څو میاشتو څخه تر څو کلونو پورې وخت نیولی شي. په مهمه توګه، دا یادونه چې امنیتي تفتیش روان دی پدې معنی ندي چې ستاسو فایل په رسمي ډول د 34 برخې د نه منلو پروسې ته داخل شوی دی. د IRPA 34 رسمي مسله یوازې هغه وخت پیل کیږي کله چې د کډوالۍ افسر د IRPA د 44(1) برخې لاندې د نه منلو راپور چمتو کوي او وزیر دا راپور د 44(2) برخې لاندې د کډوالۍ څانګې ته د منلو اوریدنې لپاره راجع کوي.
فهرست
کلیدي توپیرونه: د شالید چکونه د IRPA 34 په مقابل کې
هغه غوښتونکي چې د دوی د نړیوال قضیې مدیریت سیسټم (GCMS) نوټونو بیاکتنه کوي ډیری وختونه د معمول تفتیش د قانوني نه منلو سره ګډوډوي. قانوني چوکاټ د اداري چکونو او قانوني تورونو ترمنځ روښانه طرزالعملي کرښې رامینځته کوي:
| د حالت شاخص | اداري مرحله | د IRPA لاندې قانوني معنی | سمدستي قانوني اقدام ته اړتیا ده؟ |
|---|---|---|---|
| "امنیتي پلټنې روانې دي" | معمول پس منظر / د منلو وړ | IRCC د امنیتي شریکانو (CSIS/CBSA) نظرونو ته انتظار باسي. د نه منلو وړ رسمي ادعا شتون نلري. | نه؛ فایل د څو ادارو د سکرینینګ په منظم کتارونو کې دی. |
| "د مادې ۳۴(۱) لاندې څېړنه" | هدفمند اداري څېړنه | یو افسر د ځانګړو قانوني اندیښنو ارزونه کوي (د بیلګې په توګه، جاسوسي، ترهګري، امنیت ته خطر، یا سازماني غړیتوب). | د شواهدو راټولول او څارنه؛ د منلو رسمي اوریدنه لا نه ده پیل شوې. |
| "راپور د مادې 44(1) لاندې لیږدول شوی / د مادې 44(2) لاندې راجع کول" | د رسمي نه منلو پروسه | یوه افسر د نه منلو په اړه نظر ورکړ، او وزیر دا موضوع د مهاجرت څانګې ته واستوله. | هو؛ رسمي خبرتیاوې ورکول کیږي، او د منلو وړ اوریدنه باید مهالویش شي. |
د کاناډا د امنیت د سکرینینګ مهال ویش څه شی اداره کوي؟
کډوالۍ، کډوالۍ او تابعیت کاناډا (IRCC) یوازې د لوړې کچې ملي امنیت ارزونې نه ترسره کوي. پرځای یې، دا په شریکو ادارو تکیه کوي، په شمول د کاناډا د امنیتي استخباراتو خدمت (CSIS) او د کاناډا د سرحدي خدماتو اداره (CBSA). د امنیتي فایلونو ډیری وختونه د CBSA ملي امنیت سکرینینګ څانګې ته لیږل کیږي.
د پروسس کړکۍ د غوښتنلیک ریکارډ دننه په مقصدي متغیراتو پورې اړه لري:
- د سفر او استوګنې تاریخ: ګڼ شمېر استوګنځایونه، په هغو سیمو کې اوږدمهاله پاتې کېدل چې جیوپولیتیکي څارنه یې زیاته شوې وي، یا د وتلو پیچلې لارې.
- د نومونو ورته والی: د کورنیو یا نړیوالو څار لیستونو کې د اشخاصو سره شریک شوي نومونه، چې لاسي تایید ته اړتیا لري.
- د کورنۍ جوړښت: د کورنۍ د غړېو لخوا پیچلي پوځي یا دولتي خدماتو ثبتونه چې په قانوني فورمو کې لیست شوي دي.
- د دریمې ډلې پوښتنې: د کاناډا د چارواکو لپاره اړتیاوې چې د استخباراتو شریکولو شریکانو او نړیوالو ادارو له لارې توضیحات تایید کړي.
- د امنیتي ادعا ماهیت: د IRPA د 34(1) برخې لاندې د اندیښنو د ارزونې ذاتي پیچلتیا.
د امنیتي ځنډونو په اړه د فدرالي محکمې فقه
ځکه چې د مهاجرت او مهاجرینو د ساتنې قانون د امنیتي ارزونې لپاره د قانوني پروسس کولو کوم واضح نیټه نشته، د کاناډا فدرالي محکمه د معقولیت او توجیه له لارې ځنډونه ارزوي.
In فدا د کاناډا په وړاندې (تابعیت او مهاجرت)د ۲۰۲۴ FC ۷۲۰ په نوم د غوښتنلیک ورکوونکي دوسیه د ۲۰۱۸ کال په سپتمبر کې د ملي امنیت د پلټنې څانګې ته راجع شوه. په ۲۰۲۰ او ۲۰۲۲ کې د وروستیو تازه معلوماتو په جریان کې، غوښتونکي ته په مکرر ډول ویل شوي چې د "بشپړولو لپاره هیڅ مهال ویش" پرته سکرینینګ روان دی. پداسې حال کې چې فدرالي محکمې یادونه وکړه چې "په قانون کې د وخت محدودیت نشته"، دا پریکړه وکړه چې د اوو کلونو لپاره د یوې ناڅرګندې ځنډ سره چې پرته له کوم دلیل څخه نږدې کیږي غیر معقول و (فدا په ۷، ۲۹، ۳۴ پراګرافونو کې).
په ورته ډول ، په سامیده د کاناډا په وړاندې (تابعیت او مهاجرت)، 2023 FC 854، د کډوالۍ چارواکو استدلال وکړ چې د امنیت تصفیه په طبیعي ډول "له میاشتو څخه تر کلونو پورې وخت نیولی شي." محکمې په کلکه د ځانګړو توضیحاتو پرته په دې پراخه ځانګړتیا تکیه رد کړه، دا یې په ګوته کړه چې "یوه بشپړه بیانیه چې امنیتي پلټنې روانې دي پخپله یو مناسب وضاحت نه جوړوي" (سامیده په ۵۵-۶۸ پراګرافونو کې).
په هرصورت، که چیرې وزیر فعاله او متناسب پوښتنه وښيي، نو اوږد شوی وخت په اتوماتيک ډول غیرقانوني نه دی. جیاو د کاناډا په وړاندې (تابعیت او مهاجرت)، ۲۰۲۵ FC ۱۶۶۴، چیرې چې د همغږۍ استخباراتي ادارو کې د ۳۴(۱)(a) برخې لاندې فعالې پلټنې مستندې شوې وې، د پلټنې د ماهیت په پام کې نیولو سره د ۱۸ میاشتو ځنډ توجیه وړ وګڼل شو (جیاو په ۷، ۲۹، ۳۴ پراګرافونو کې).
سربېره پردې، کله چې امنیتي دستګاه خپل کار پای ته ورسوي، ځنډ د سکرینینګ سره تړاو نه شي ورکول کېدای. ران د کاناډا په وړاندې (تابعیت او مهاجرت)، د ۲۰۲۳ FC ۱۴۴۷، CSIS خپل امنیتي سکرینینګ بشپړ کړ او خپل سپارښتنې یې د ۲۰۲۳ کال په جون کې CBSA ته واستولې، خو IRCC هیڅ اقدام ونه کړ. محکمې روښانه کړه چې یوځل چې بهرنۍ چکونه بشپړ شي، دولت نشي کولی د "امنیت سکرینینګ" د عمومي چتر لاندې د عمومي پروسس ځنډونو ته پناه ورکړي (رنګه په ۱۲ پراګراف، ۳۰-۳۱ کې).
د امنیتي پلټنې درې جلا مرحلې
د قانوني حل لارو د ارزونې لپاره - لکه د رخصتۍ لپاره احتمالي غوښتنلیک او د قضایي بیاکتنې غوښتنه چې د حکم لیک غواړي - وکیل او غوښتونکي باید موضوع په دریو جوړښتي درجو کې طبقه بندي کړي:
۱. عمومي منلو او سکریننګ
IRCC عمومي وړتیا او د منلو وړتوب تاییدوي. فایل د امنیتي کاري جریان له لارې لیږل کیږي چیرې چې شریکان پوښتنې تبادله کوي. د GCMS یادښتونه لکه "د امنیت معاینه روانه ده" یا "د شریکانو څخه د معلوماتو انتظار کول" پدې مرحله کې غالب دي. دا اداري همغږي د قانوني نه منلو وړتوب هیڅ انګیرنه یا موندنه نلري.
۲. د IRPA د ۳۴ برخې لاندې ځانګړې څېړنه
د IRPA د ۳۴(۱) مادې له مخې، یو کس د امنیتي دلایلو له مخې د لاندې دلیلونو لپاره د منلو وړ نه ګڼل کیدی شي:
- د یو دیموکراتیک حکومت په وړاندې په جاسوسۍ یا تخریبي کړنو کې ښکیلتیا؛
- د کوم حکومت د زور له لارې په ورانکارۍ کې ښکیلتیا یا هڅونه؛
- په ترهګرۍ کې ښکیلتیا؛
- د کاناډا امنیت ته خطر وي؛
- په هغو تاوتریخوالي کې ښکیلتیا چې کولی شي په کاناډا کې ژوند یا خوندیتوب له خطر سره مخ کړي؛
- د هغه سازمان غړیتوب چې په دې فعالیتونو کې ښکیل وي، یا یې برخه اخیستې وي.
که چیرې یادښتونه د 34(1)(a) یا نورو فرعي بندونو لاندې فعاله پوښتنه وښيي، بیاکتنه د معمول اعتبار څخه هاخوا په نښه شوي اداري تحقیق ته تللې ده. په هرصورت، لکه څنګه چې په جیاو (په ۴۳، ۴۹ پراګراف کې)، د ۳۴ مادې په اړه روانه اداري څېړنه د نه منلو وړ رسمي پریکړې څخه جلا پاتې ده.
۳. د مهاجرت څانګې ته د ۴۴ برخې رسمي حواله
یوه دوسیه یوازې هغه وخت رسمي قضايي ډګر ته ننوځي کله چې د ۴۴ مادې لاندې قانوني ماشینونه بوخت وي:
"یو افسر چې په دې نظر وي چې یو دایمي استوګن یا یو بهرنی تبعه چې په کاناډا کې دی د منلو وړ نه دی، کولی شي یو راپور چمتو کړي چې اړونده حقایق پکې شامل وي، کوم راپور به وزیر ته واستول شي."
- IRPA، مخونه 44(1)
که چیرې وزیر یا ټاکل شوی استازی راپور ښه بنسټیز وګڼي، نو موضوع په لاندې ډول پرمخ ځي:
"که چیرې وزیر په دې نظر وي چې راپور ښه بنسټیز دی، وزیر کولی شي راپور د منلو وړ اوریدنې لپاره د مهاجرت څانګې ته راجع کړي."
- IRPA، مخونه 44(2)
لکه څنګه چې تشریح شوي کاناډا (عامه خوندیتوب او بیړني چمتووالی) د نجفي په وړاندې، 2019 FC 594 (په 37-40 پراګرافونو کې)، د مهاجرت څانګې قانوني واک په ځانګړي ډول د 44(2) برخې د راجع کولو له لارې رامینځته کیږي. یوځل چې راجع شي، د مهاجرت څانګه اړ ده چې د منلو وړ اوریدنې سره په چټکۍ سره مخ شي.
په GCMS یادښتونو کې عملي شاخصونه
د کاناډا د کډوالۍ چینلونو له لارې د غوښتنلیک د حقیقي دریځ د پوهیدو لپاره، دا مشخص قانوني نښې په پام کې ونیسئ:
- پراخ عبارتونه مساوي پراخ چکونه: یوه کرښه چې "د امنیت معاینه روانه ده" لیکل شوې ده د شالید ارزونې ته اشاره کوي، نه د IRPA 34 لاندې د نه منلو رسمي اعلامیه.
- ځانګړي یادونه مساوي قانوني تمرکز: یوه څرګنده یادښت چې "د مادې 34(1) لاندې تحقیقات" په ګوته کوي د احتمالي نه منلو په اړه متمرکزې پلټنې ته اشاره کوي، مګر د رسمي اوریدنې راجع کولو څخه کم پاتې کیږي.
- د کاغذ لارې ۴۴ برخه تعریفوي: یوه قضیه یوازې هغه وخت رسمي اوریدنې ته داخلیږي کله چې یو افسر د 44(1) برخې راپور چمتو کړي او د مهاجرت څانګې ته د 44(2) برخې رسمي راجع کولو خبرتیا ورکړل شي.
- قانوني حل لارې په شرایطو پورې اړه لري: که چیرې څو کلن ځنډونه د اداري پرمختګ یا د پام وړ توجیه پرته رامینځته شي، نو مشوره ورکول د کاناډا د مهاجرت وکیل at د Pax قانون کارپوریشن کولی شي د دې په ټاکلو کې مرسته وکړي چې ایا د حکم د حکم لپاره غوښتنلیک د IRCC د دې لپاره اړین دی چې دوسیه بشپړولو ته وړاندې کړي.
پوښتل شوې پوښتنې
که زما د GCMS یادښتونه "د شریکانو څخه د معلوماتو په تمه" ووایي نو زه باید څه وکړم؟
دا داخله معمولا پدې معنی ده چې فایل د CBSA یا CSIS څخه تازه معلوماتو ته انتظار باسي. د تاریخي مهال ویش بیاکتنه او د تازه یادښتونو ترلاسه کول مرسته کوي چې معلومه کړي چې ایا ځنډ د فدرالي محکمې معیارونو سره سم په قانوني توګه غیر معقول شوی دی.
ایا د ۱۸ میاشتو امنیتي چک د منډامس لپاره وړ دی؟
ضروري نه ده. په داسې مواردو کې لکه جیاوپه دې موده کې، محکمې د ۱۸ میاشتو لپاره مناسب وخت وموند چیرې چې چارواکو د ۳۴ برخې اندیښنو په اړه فعال څو ادارې ارزونې ښودلې.
آیا IRCC کولی شي د امنیتي چکونو حواله په نامعلوم وخت کې ورکړي؟
نه. د مثالونو لاندې لکه فدا او سامیده، عمومي څرګندونې چې امنیتي بیاکتنې میاشتې یا کلونه وخت نیسي، د ریښتینې اداري پیچلتیا په نشتوالي کې د نامعلوم ځنډ توجیه نه کوي.
0 ها