Àkókò Ìṣàyẹ̀wò Ààbò Kánádà àti Ìtọ́kasí IRPA 34

Àyẹ̀wò ààbò ìṣíwájú ti orílẹ̀-èdè Kánádà kò ní àkókò ìparí òfin lábẹ́ òfin Iṣilọ ati Iṣilọ Idaabobo Asasala (IRPA); ó lè gba láti oṣù díẹ̀ sí ọdún púpọ̀, ó sinmi lórí ìwádìí ilé iṣẹ́ alábàáṣiṣẹpọ̀. Pàtàkì, kíkọ pé àyẹ̀wò ààbò ń lọ lọ́wọ́ kò túmọ̀ sí pé fáìlì rẹ ti wọ inú àwọn ìgbésẹ̀ àìgbàwọlé Abala 34. Ọ̀ràn IRPA 34 tí ó wà nílẹ̀ bẹ̀rẹ̀ nígbà tí òṣìṣẹ́ ìṣíwájú bá ń ṣe ìròyìn àìgbàwọlé lábẹ́ IRPA s. 44(1) tí Mínísítà sì ń tọ́ka ìròyìn náà lábẹ́ s. 44(2) sí Ẹ̀ka Ìṣíwájú fún ìgbọ́ran ìgbọ̀wọ́.

Àwọn ìyàtọ̀ pàtàkì: Àwọn àyẹ̀wò ẹ̀yìn àti IRPA 34

Àwọn olùbẹ̀bẹ̀ tí wọ́n ń ṣe àtúnyẹ̀wò àkọsílẹ̀ Ètò Ìṣàkóso Ọ̀ràn Àgbáyé (GCMS) wọn sábà máa ń da ìwádìí ojoojúmọ́ pọ̀ mọ́ àìgba àṣẹ òfin. Ètò òfin náà gbé àwọn ìlà ìlànà tí ó ṣe kedere kalẹ̀ láàrín àwọn ìṣàyẹ̀wò ìṣàkóso àti àwọn ẹ̀sùn òfin:

Kí ni ó ń ṣàkóso àkókò ìṣàyẹ̀wò ààbò ti Canada?

Ìṣíwọ̀lú, Àwọn Asásálà àti Ìlú-Ìlú Kánádà (IRCC) kìí ṣe àwọn ìṣàyẹ̀wò ààbò orílẹ̀-èdè gíga nìkan. Dípò bẹ́ẹ̀, ó gbẹ́kẹ̀lé àwọn àjọ alábáṣiṣẹpọ̀, títí kan Iṣẹ́ Ìmọ̀ Ààbò Kánádà (CSIS) àti Ilé-iṣẹ́ Iṣẹ́ Ààlà Canada (CBSA) Àwọn fáìlì ààbò ni a sábà máa ń fi ránṣẹ́ sí Ẹ̀ka Ìṣàyẹ̀wò Ààbò Orílẹ̀-èdè CBSA.

Ferese ilana naa da lori awọn oniyipada ohun-ini laarin igbasilẹ ohun elo:

• Ìtàn Ìrìnàjò àti Ìgbé: Ọpọlọpọ awọn ibugbe, awọn iduro pipẹ ni awọn agbegbe pẹlu ayẹwo ti o ga julọ ti agbegbe, tabi awọn ipa ọna ilọkuro ti o nira.
• Àwọn Ìbáradọ́gba Orúkọ: Pín àwọn orúkọ pẹ̀lú àwọn ènìyàn lórí àkójọ àwọn tí wọ́n ń wò ní orílẹ̀-èdè tàbí ní àgbáyé, èyí sì ń béèrè fún ìfìdíkalẹ̀ ọwọ́ múlẹ̀.
• Àkójọpọ̀ Ìdílé: Àwọn ọmọ ẹgbẹ́ ìdílé tó gbòòrò tí wọ́n kọ orúkọ wọn sí ìwé òfin ni wọ́n kọ sí iṣẹ́ ológun tàbí iṣẹ́ ìjọba.
• Àwọn Ìbéèrè fún Ẹlòmíràn: Àwọn ohun tí àwọn aláṣẹ ilẹ̀ Canada ń béèrè láti fi ẹ̀rí hàn nípa àwọn àlàyé nípasẹ̀ àwọn alábáṣiṣẹpọ̀ tí wọ́n ń pín àwọn ìròyìn nípa ìmọ̀ àti àwọn àjọ àgbáyé.
• Iru Ẹsun Aabo: Ìṣòro tó wà nínú ṣíṣe àyẹ̀wò àwọn àníyàn lábẹ́ Apá 34(1) ti IRPA.

Àṣẹ Ilé Ẹjọ́ Àpapọ̀ lórí Àìdádúró Ààbò

Nitoripe Iṣilọ ati Iṣilọ Idaabobo Asasala Kò sí àkókò pàtó tí òfin gbé kalẹ̀ fún ìwádìí ààbò, Ilé Ẹjọ́ Àpapọ̀ ti Kánádà ń ṣe àyẹ̀wò ìdádúró nípasẹ̀ ojú ìwòye àti ìdánilójú.

In Fida v. Canada (Ìlú àti Ìṣíwájú), 2024 FC 720, wọ́n tọ́ka fáìlì olùbẹ̀bẹ̀ sí Ẹ̀ka Ìṣàyẹ̀wò Ààbò Orílẹ̀-èdè ní oṣù Kẹsàn-án ọdún 2018. Lórí àwọn àtúnṣe tó tẹ̀lé e ní ọdún 2020 àti 2022, wọ́n sọ fún olùbẹ̀bẹ̀ léraléra pé ìṣàyẹ̀wò náà ṣì ń lọ láìsí “àkókò ìparí.” Nígbà tí Ilé Ẹjọ́ Àpapọ̀ sọ pé “Kò sí ààlà àkókò nínú Òfin náà”ó pinnu pé ìdádúró tí a kò ṣàlàyé tí ó ń súnmọ́ ọdún méje láìsí ìdánilójú pàtàkì kò bójú mu (Fida ní ìpínrọ̀ 7, 29, 34).

Bakanna, ni Samideh v. Canada (Ìlú àti Ìṣíwájú), 2023 FC 854, àwọn aláṣẹ ìṣíwájú jiyàn pé ìdánimọ̀ ààbò “lè gba oṣù sí ọdún.” Ilé ẹjọ́ kọ̀ láti gbẹ́kẹ̀lé ìfarahàn gbogbogbò náà láìsí àwọn àlàyé pàtó, wọ́n sì pinnu pé “Gbólóhùn kan pé àwọn àyẹ̀wò ààbò ń lọ lọ́wọ́ kò túmọ̀ sí pé ó yẹ fún àlàyé tó péye” (Samideh ní ìpínrọ̀ 36–38).

Sibẹsibẹ, akoko ti a fi sii ko lodi si ofin laifọwọkan ti Minisita ba fihan iwadii ti o munadoko ati ti o yẹ. Jiao v. Canada (Ìlú àti Ìṣíwájú), 2025 FC 1664, níbi tí a ti ṣe àkọsílẹ̀ àwọn ìwádìí lábẹ́ s. 34(1)(a) káàkiri àwọn ilé iṣẹ́ amòye tí ó ń ṣètò iṣẹ́, ìdádúró oṣù 18 ni a gbà pé ó tọ́ nítorí irú ìwádìí náà (jiao ní ìpínrọ̀ 43, 68, 74).

Síwájú sí i, a kò le sọ pé ìdádúró jẹ́ sí ìṣàyẹ̀wò nígbà tí ẹ̀rọ ààbò bá parí iṣẹ́ rẹ̀. Ran v. Canada (Ìlú àti Ìṣíwájú), 2023 FC 1447, CSIS ti pari ayẹwo aabo rẹ o si fi awọn iṣeduro rẹ ranṣẹ si CBSA ni Oṣu Kẹfa ọdun 2023, sibẹ IRCC ko gbe igbese kankan. Ile-ẹjọ sọ ni kedere pe ni kete ti awọn ayẹwo ita ba ti pari, ipinlẹ ko le tẹsiwaju lati daabobo awọn idaduro ilana gbogbogbo labẹ agboorun gbogbogbo ti “ibojuwo aabo” (ran ní ìpínrọ̀ 12, 30–31).

Awọn Ipele Meta ti o yatọ si Ṣiṣayẹwo Aabo kan

Láti ṣe àyẹ̀wò àwọn àtúnṣe òfin—bíi ìbéèrè fún ìyọ̀ǹda àti àtúnyẹ̀wò ìdájọ́ tí ó lè wá Ìwé Àṣẹ Mandamus—agbẹjọ́rò àti àwọn olùbẹ̀bẹ̀ gbọ́dọ̀ pín ọ̀ràn náà sí ọ̀kan lára ​​àwọn ìpele ìṣètò mẹ́ta:

1. Ìjẹ́wọ́ gbogbogbòò àti Ṣíṣàyẹ̀wò

IRCC ń fìdí ìyẹsí gbogbogbòò àti ìjẹ́wọ́. A ń fi fáìlì náà ránṣẹ́ nípasẹ̀ àwọn iṣẹ́ ààbò níbi tí àwọn alábàáṣiṣẹpọ̀ ti ń pààrọ̀ àwọn ìbéèrè. Àwọn àkọsílẹ̀ GCMS bíi “àyẹ̀wò ààbò ń lọ lọ́wọ́” tàbí “dídúró fún ìwífún láti ọ̀dọ̀ àwọn alábàáṣiṣẹpọ̀” ló ń darí ìpele yìí. Ìṣọ̀kan ìṣàkóso yìí kò ní èrò tàbí wíwá àìjẹ́wọ́ òfin.

2. Ìwádìí Pàtàkì Lábẹ́ Àpá 34 ti IRPA

Lábẹ́ IRPA s. 34(1), a lè dá ẹnìkan lẹ́bi pé kò ní gbà fún àwọn ìdí ààbò fún:

• Kíkópa nínú iṣẹ́ amí tàbí ìwà ìdìtẹ̀ sí ìjọba tiwantiwa;
• Lílo agbára ìjọba tàbí fífún ìdìtẹ̀ náà ní agbára;
• Kíkópa nínú ìpániláyà;
• Jíjẹ́ ewu sí ààbò Kánádà;
• Lílọ́wọ́ nínú àwọn ìwà ipá tí ó lè fi ẹ̀mí tàbí ààbò wewu ní Kánádà;
• Jíjẹ́ ọmọ ẹgbẹ́ àjọ kan tí ó ń kópa, tàbí tí ó ti kópa nínú àwọn ìgbòkègbodò wọ̀nyí.

Tí àwọn àkọsílẹ̀ bá fi ìwádìí tó ń lọ lọ́wọ́ hàn lábẹ́ s. 34(1)(a) tàbí àwọn ẹ̀ka-ìpín mìíràn, àtúnyẹ̀wò náà ti kọjá ìfọwọ́sowọ́pọ̀ déédéé sí ìwádìí ìṣàkóso tí a fojú sí. Síbẹ̀síbẹ̀, gẹ́gẹ́ bí a ti fìdí rẹ̀ múlẹ̀ nínú jiao (ní ìpínrọ̀ 43, 49), ìwádìí ìṣàkóso tí ń lọ lọ́wọ́ lórí àwọn ìdí s. 34 ṣì yàtọ̀ sí ìpinnu tí a ṣe ní gbangba nípa àìgbà.

3. Apá 44 Ìtọ́kasí sí Ẹ̀ka Ìṣíkiri

Faili kan wọ inu agbegbe idajọ osise nikan nigbati a ba lo awọn ẹrọ ofin labẹ Abala 44:

“Ọlọ́pàá kan tí ó bá gbà pé olùgbé títí láé tàbí ọmọ orílẹ̀-èdè àjèjì tí ó wà ní Kánádà kò lè gbà láyè láti ṣe ìwádìí kan tí ó ṣàlàyé àwọn òtítọ́ tí ó yẹ, èyí tí a ó fi ránṣẹ́ sí Mínísítà.”
- IRPA, s. 44(1)

Tí Mínísítà tàbí aṣojú tí a yàn bá rí ìròyìn náà gẹ́gẹ́ bí èyí tí ó dá lórí, ọ̀rọ̀ náà yóò tẹ̀síwájú:

“Tí Mínísítà bá gbà pé ìròyìn náà dá lórí ọ̀rọ̀ náà, Mínísítà lè darí ìròyìn náà sí Ẹ̀ka Ìṣíwọ̀lú fún ìgbọ́ran ìyọ̀ǹda.”
- IRPA, s. 44(2)

Bi a ṣe ṣalaye ni Kánádà (Ààbò Gbogbogbò àti Ìmúrasílẹ̀ Pàjáwìrì) v. Najafi, 2019 FC 594 (ní ìpínrọ̀ 37–40), àṣẹ òfin ti Ẹ̀ka Ìṣíkiri ni a ń fa ní pàtàkì nípasẹ̀ ìtọ́kasí s. 44(2). Nígbà tí a bá tọ́ka sí i, Ẹ̀ka Ìṣíkiri ni a gbọ́dọ̀ tẹ̀síwájú pẹ̀lú ìgbọ́ran ìtẹ́wọ́gbà kíákíá.

Àwọn Àmì Tó Wúlò Nínú Àwọn Àkọsílẹ̀ GCMS

Láti lóye ipò gidi ti ìbéèrè kan tí a ṣe nípasẹ̀ àwọn ọ̀nà ìṣíwájú ti Canada, ronú nípa àwọn àmì òfin tó dájú wọ̀nyí:

• Àwọn gbólóhùn gbooro dọ́gba pẹ̀lú àwọn àyẹ̀wò gbooro: Ìlà kan tí ó sọ pé “àyẹ̀wò ààbò ń lọ lọ́wọ́” fi hàn pé àyẹ̀wò ìpìlẹ̀ ni a ti ṣe, kìí ṣe ìkéde àìgbàgbọ́ lábẹ́ IRPA 34.
• Àwọn Ìtọ́kasí Pàtàkì Dára Ìfojúsùn Òfin: Àkọlé tó ṣe kedere tó tọ́ka sí “ìwádìí lábẹ́ s. 34(1)” fi hàn pé àyẹ̀wò náà dá lórí àìlègbàgbọ́, àmọ́ kò tó láti jẹ́ kí wọ́n gbọ́ ẹjọ́ náà dáadáa.
• Àwọn Ọ̀nà Ìwé Ṣàlàyé Apá 44: Ẹjọ́ kan ti wọ inu ile-ẹjọ deede nikan ti oṣiṣẹ kan ba kọ ijabọ Apakan 44(1) ati pe a fi ifitonileti itọkasi Apakan 44(2) ranṣẹ si Ẹka Iṣilọ.
• Àwọn Ìtúnṣe Òfin Dá lórí Àyíká: Tí àwọn ìdádúró fún ọ̀pọ̀ ọdún bá pọ̀ sí i láìsí ìlọsíwájú tó hàn gbangba nínú ètò tàbí ìdí tó ṣe pàtàkì, kí o lọ sí ìpàdé Canadian Iṣilọ agbẹjọro at Pax Ofin Corporation le ṣe iranlọwọ lati pinnu boya ibeere fun aṣẹ ti Mandamus jẹ dandan lati fi agbara mu IRCC lati mu faili naa siwaju si ipari.