Daudzi ārvalstu pilsoņi Kanādā meklē iespējas palikt uz pastāvīgu dzīvi, kad atgriešanās dzimtenē rada nopietnas grūtības. Bieži rodas jautājums: Maina apmeklētāja vīzu uz humanitāro vīzu Vai ir iespējams iegūt statusu? Lai gan formulējums ir vispārpieņemts, tehniskā realitāte ir atšķirīga. Jūs nevarat vienkārši apmainīt vienu vīzu pret citu; drīzāk tiesīgās personas var pieteikties pastāvīgajai uzturēšanās atļaujai no Kanādas, pamatojoties uz humanitāriem un līdzjūtības (H&C) apsvērumiem.
Apmeklētāja vīzas “konvertēšanas” realitāte
In Kanādas imigrācijas likums, nav automātiska mehānisma viesošanās vīzas maiņai uz humanitāro statusu kā tiešu pagaidu aizstājēju. Tā vietā persona, kurai ir derīgs vai beidzies viesošanās statuss, var pieprasīt atbrīvojumu no standarta imigrācijas prasībām, lai iegūtu pastāvīgā iedzīvotāja statusu. Šis ceļš ir paredzēts ārkārtas gadījumiem un lielā mērā balstās uz dokumentētām grūtībām.
Tiesiskais regulējums: IRPA 25. panta 1. daļa
Šī procesa likumdošanas pamats ir atrodams 25. panta 1. punktā. Imigrācijas un bēgļu aizsardzības likums (IRPA). Likumā ir skaidri noteiktas ministra pilnvaras pārskatīt pieteikumus no “ārvalsts pilsoņa Kanādā”:
“Saskaņā ar (1.2) apakšpunktu ministram pēc Kanādas ārvalstnieka, kurš piesakās pastāvīgā iedzīvotāja statusam un kuram nav atļauts ieceļot… vai kurš neatbilst šī likuma prasībām…, pieprasījuma ir jāizskata apstākļi, kas attiecas uz ārvalstnieku, un viņš var piešķirt ārvalstniekam pastāvīgā iedzīvotāja statusu vai atbrīvojumu no jebkuriem piemērojamiem šī likuma kritērijiem vai saistībām, ja ministrs uzskata, ka to attaisno humāni un līdzjūtības apsvērumi…, ņemot vērā tieši skartā bērna intereses.”
Šo principu konsekventi apstiprina Federālā tiesa. Piemēram, ... lietā Luciano pret Kanādu (Pilsonība un imigrācija), 2019 FC 1557, pieteikuma iesniedzēja, pamatojoties uz humanitārie un lauksaimniecības pamatojumiem saskaņā ar 25. panta (1) daļu, iesniedza pastāvīgās uzturēšanās atļaujas pieteikumu no Kanādas, vienlaikus turot viesošanās vīzu. Tiesa atzīmēja, ka pieteikuma iesniedzēja uzturējās Kanādā, vairākkārt pagarinot savu viesošanās vīzu, kas pierāda, ka viesošanās statuss neliedz kādam iesniegt humanitārie un lauksaimniecības lūgumu.
Kanādas H&C pieteikuma maksas: pilnīgs sadalījums un juridiskais pamats
Pagaidu statuss pret pastāvīgu atvieglojumu: atšķirības izpratne
Ir ļoti svarīgi saprast, ko šī pieeja maina. H&C pieprasījumi attiecas tieši uz pastāvīgā iedzīvotāja statusu un atbrīvojumiem, nevis uz pagaidu statusa aizstāšanu. Federālā tiesa uzsvēra šo atšķirību spriedumā SJ pret Kanādu (Pilsonība un imigrācija), 2023. gada FC 1635, precizējot, ka pagaidu uzturēšanās atļauja (TRP) un H&C pieprasījums darbojas saskaņā ar pilnīgi atšķirīgiem tiesiskajiem regulējumiem. Tiesa lēma, ka atvieglojumi saskaņā ar 24. panta 1. daļu pagaidu uzturēšanās gadījumā ir šaurāk definēti nekā plašā taisnīgā rīcības brīvība, kas paredzēta IRPA 25. panta 1. daļā.
Apmeklētāja statusa saglabāšana vai atjaunošana veselības un atpūtas laikā
Izplatīts nepareizs uzskats ir tāds, ka viesošanās vīzas maiņa uz humanitāriem pieteikumiem aizsargā jūsu pašreizējo pagaidu uzturēšanos. Tas tā nav. Vienkārši iesniedzot H&C pieteikumu, jūs nepiešķirat “saglabātu statusu”.
Lai saglabātu savu tūrista statusu likumīgu, jums jāiesniedz atsevišķs pieteikums saskaņā ar 181. pantu. Imigrācijas un bēgļu aizsardzības noteikumi (IRPR). Saskaņā ar IRPR 183. panta (5) un (6) daļu, ja pagaidu iedzīvotājs iesniedz pagarinājumu pirms atļautās uzturēšanās termiņa beigām, viņa statuss tiek pagarināts saskaņā ar likumu līdz lēmuma pieņemšanai.
Ja jūsu apmeklētāja statuss jau ir beidzies, jūs varat lūgt tā atjaunošanu saskaņā ar IRPR 182. pantu 90 dienu laikā pēc tā zaudēšanas. Lai gan šajā periodā jūs joprojām varat iesniegt H&C pieteikumu, jūsu pagaidu uzturēšanās statuss ir jārisina neatkarīgi, izmantojot šos regulējošos kanālus.
Vai varat pieteikties veselības un aprūpes pabalstiem, ja esat zaudējis statusu?
Jā. IRPA 25.(1) panta likumā noteiktais formulējums nepārprotami atļauj iesniegt pieprasījumus no personām, kuras “neatbilst šī likuma prasībām”. Federālā tiesa apstiprināja šo darbības realitāti lietā Ilemori pret Kanādu (Pilsonība un imigrācija), 2018 FC 120Minētajā lietā Tiesa norādīja, ka amatpersonas uzdevums ir izvērtēt, vai pastāv pietiekami daudz veselības un lauksaimniecības apstākļu, lai ģimene varētu pieteikties pastāvīgajai uzturēšanās atļaujai no Kanādas. Tiesa lēma, ka amatpersonai ir jāizvērtē, vai pieprasīšana pretendentiem ilgstoši uzturēties Kanādā bez statusa rada nepamatotas, nepelnītas vai nesamērīgas grūtības.
Likumā noteiktie ierobežojumi un nepieņemamības šķēršļi
Veselības un aprūpes ceļš nav pieejams visiem. 25. panta (1) punktā ir noteikts, ka ministrs nevar piešķirt atvieglojumus, ja pieteikuma iesniedzējs nav pieņemams saskaņā ar konkrētiem drošības vai tiesību pārkāpumu pantiem, proti, 34., 35., 35.1. vai 37. pants IRPA.
Turklāt saskaņā ar 25. apakšpunkta 1.2. punktu ministrs nedrīkst izskatīt veselības un aizsardzības pieprasījumu, ja:
- Ārvalstniekam pašlaik tiek izskatīts H&C pieprasījums.
- Pieteikuma iesniedzējam ir iesniegts patvēruma pieprasījums vai arī viņam ir noteikts 12 mēnešu termiņš pēc patvēruma pieprasījuma noraidīšanas.
Turklāt 25. apakšpunkta (1.3) punktā ir noteikts, ka amatpersonas nevar ņemt vērā faktorus, kas formāli tiek ņemti vērā parastās Konvencijas bēgļa statusa noteikšanas procesā. H&C pieeja neaizstāj patvēruma pieteikumu; tā vietā tai pilnībā jākoncentrējas uz humanitārām grūtībām, personīgo dzīvesvietu un ģimenes saitēm.
Ko vērtē amatpersonas: galvenie veselības un aizsardzības novērtēšanas faktori
Izskatot pieteikumu, kura mērķis ir mainīt viesošanās vīzu uz pastāvīgo humanitāro statusu, amatpersonas īsteno plašu un elastīgu rīcības brīvību. Freund pret Kanādu (Pilsonība un imigrācija), 2022 FC 746 un Luciano precedenta gadījumā amatpersonām ir pēc būtības jāapsver un jāizvērtē visi attiecīgie fakti un faktori, kas viņiem ir iesniegti. Tie parasti ietver:
- Grūtības, ar kurām saskārās, atgriežoties dzimtenē.
- Ģimenes saites un atkarības Kanādā.
- Kanādas sabiedrības iedibināšanas un integrācijas līmenis.
- Medicīniskie stāvokļi, veselības aprūpes vajadzības un pieejamā aprūpe.
- Jebkura bērna intereses, kuru lēmums tieši skar.
- Identitātes pārbaude un pieejamie personu apliecinošie dokumenti.
- Saprātīgi secinājumi, kas izdarīti no objektīviem apstākļiem mītnes valstī.
Bērna interešu (BIOC) izšķirošā loma
Likums nepārprotami nosaka, ka jāņem vērā tieši skartā bērna intereses. SJ pret KanāduTiesa atkārtoti uzsvēra, ka šīs intereses kalpo kā īpaši nozīmīgs uzmanības centrā esošs punkts un perspektīva. Luciano Lēmumā vēlreiz tika uzsvērts, ka amatpersonai ir jāpaliek modrai, zinoīgai un jutīgai pret negatīva lēmuma reālo ietekmi uz bērnu. Vispārīgi apgalvojumi nav pietiekami; pretendentiem ir jāsniedz konkrēti pierādījumi par emocionāliem, izglītības vai medicīniskiem traucējumiem.
Pagaidu alternatīvas neaizstāj veselības un higiēnas atvieglojumus
Imigrācijas amatpersona nevar noraidīt pieteikumu par uzturēšanās atļaujas iesniegšanu, vienkārši norādot, ka pretendentam ir iespējas pagaidu uzturēšanās atļaujai. Freund, amatpersona atzīmēja, ka pieteikuma iesniedzējam ir derīgs apmeklētāja statuss un viņš varētu pieteikties turpmākiem pagarinājumiem. Federālā tiesa noraidīja šo pieeju, lemjot, ka amatpersona nav ņēmusi vērā pierādījumus par grūtībām.
Līdzīgi: Farooq pret Kanādu (Pilsonība un imigrācija), 2023 FC 1391Tiesa apstiprināja, ka ieteikums pieteikuma iesniedzējam turpināt pieteikties viesu vīzas pagarināšanai neaizstāj pastāvīgo uzturēšanās atļauju, jo pagaidu statuss joprojām ir principiāli nedrošs.
Pierādījumu prasības: Kas jums jāpierāda
Pierādīšanas pienākums pilnībā gulstas uz pieteikuma iesniedzēju. Kā norādīts Zlotosz pret Kanādu (Pilsonība un imigrācija), 2017 FC 724, “šis slogs ir jāpārvar viņiem, nevis otrādi.” Pamatojoties uz iedibināto tiesu praksi, jums ir jāapkopo pārliecinoši dokumentāri pierādījumi vairākās kategorijās:
1. Personu apliecinoši dokumenti un pases
Saskaņā ar IlemoriJa pretendentam nav derīgas pases, amatpersona var apsvērt pases prasības atcelšanu, pamatojoties uz veselības un lauksaimniecības principiem. Tomēr tas ir iespējams tikai tad, ja amatpersona ir pilnībā pārliecināta par personas identitāti, izmantojot alternatīvus personu apliecinošus dokumentus.
2. Medicīniskās un aprūpes kartes
Medicīniski pierādījumi bieži vien veido pieteikuma pamatu. Freund un Farooqtiesas analizēja atšķiršanās no ģimenes ietekmi un veselības sarežģījumus. Jums ir jāiesniedz oficiālas medicīniskās diagnozes, pašreizējie ārstēšanas plāni un pierādījumi, kas apliecina atšķiršanās vai pārcelšanās radītās psiholoģiskās vai fiziskās grūtības.
3. Pamatota dokumentācija bērniem
The Zlotošs Šis lēmums kalpo kā brīdinājums, ka īsi apgalvojumi par bērniem nebūs pamatoti bez pierādījumiem. Lai izpildītu savu juridisko pienākumu, jums jāiesniedz skolas vēstules, konsultanta ziņojumi, aizgādības līgumi un detalizēta dokumentācija, kurā izklāstīta jūsu aktīvā loma bērna ikdienas aprūpē.
4. Ziņojumi par valsts stāvokli un grūtībām
In Kaur pret Kanādu (Pilsonība un imigrācija), 2022 FC 1483Tiesa precizēja, ka pieteikuma iesniedzējiem nav jāpierāda, ka viņi ir personīgi tikuši vajāti, ja viņi var pierādīt, ka viņus, visticamāk, ietekmētu nelabvēlīgi valsts apstākļi, piemēram, plaši izplatīta diskriminācija. Saprātīgus secinājumus var izdarīt no oficiālajiem valstu ziņojumiem un pierādījumiem par diskrimināciju, ko piedzīvojušas līdzīgā situācijā esošas personas.
5. Kopienas un ekonomiskā nodibināšana
Kā apstiprināts Ilemori, amatpersonām rūpīgi jāizvērtē uzņēmējdarbības veikšana. Noderīgi pierādījumi ietver jūsu uzturēšanās ilgumu Kanādā, nodarbinātības vai brīvprātīgā darba vēsturi, nodokļu deklarācijas, iesaistīšanos sabiedrībā, atbalsta vēstules no Kanādas pilsoņiem un pierādījumus par atbalsta tīkla trūkumu jūsu mītnes valstī.
Secinājums: Galvenie secinājumi pretendentiem
Saskaņā ar IRPA 25(1) sadaļu ārvalstu pilsoņiem Kanādā juridiski ir iespējams mainīt viesošanās vīzu uz humanitāru vīzu. Tomēr tas ir diskrecionārs pastāvīgās uzturēšanās ceļš, nevis administratīva vīzas konvertēšana. Tam nepieciešams plaši dokumentēts pieteikums, stingri izslēgšanas ierobežojumi un neatkarīgas darbības, lai saglabātu vai atjaunotu likumīgu pagaidu uzturēšanos apstrādes laikā.
Rezervējiet steidzamu konsultāciju ar imigrācijas juristiem uzņēmumā Pax Law Corporation