¿Se puede solicitar la PRRA sin presentar una solicitud de asilo? Explicación del proyecto de ley C-12 y la Sección 101 de la IRPA.
Si cree que podría no ser elegible para que su solicitud de refugio sea remitida a la División de Protección de Refugiados debido al Proyecto de Ley C-12 y la Sección 101 de la Ley de Inmigración y Protección de Refugiados (IRPA), es posible que se esté haciendo una pregunta muy importante: ¿puede solicitar una Evaluación de Riesgo Previa a la Expulsión (PRRA, por sus siglas en inglés) sin haber presentado primero una solicitud de refugio? En la mayoría de los casos, la respuesta es no. Una Evaluación de Riesgo Previa a la Expulsión (PRRA, por sus siglas en inglés) generalmente no es una solicitud que una persona simplemente decide presentar en cualquier momento. Por lo general, solo está disponible cuando el proceso de expulsión está en curso y el gobierno le da a la persona la oportunidad de solicitarla.
Puntos Clave
- En la mayoría de los casos, no puede solicitar PRRA directamente cuando quieras.
- La PRRA generalmente solo está disponible cuando una persona está enfrenta expulsión de Canadá.
- Después del Proyecto de Ley C-12, ciertas solicitudes de asilo presentadas más de un año después de la primera entrada a Canadá pueden no ser remitido al IRB.
- Incluso si una persona espera no ser elegible, presentar una solicitud de asilo aún puede ser una opción. Una forma estratégica de dejar constancia del miedo..
- La decisión de solicitar protección como refugiado, recurrir posteriormente a la Ley de Reforma de Refugiados Privados (PRRA, por sus siglas en inglés) o centrarse en otro recurso como la asistencia humanitaria y de compasión depende de las circunstancias, el momento, la situación y las pruebas de cada persona.
¿Qué es PRRA?
La Evaluación de Riesgos Previa a la Expulsión (ERPE) es un proceso de protección que se utiliza antes de que una persona sea expulsada de Canadá. Su propósito es evaluar si la expulsión expondría a la persona a persecución, tortura, riesgo para su vida o tratos o castigos crueles e inusuales.
Según la Ley de Inmigración y Protección de Refugiados (IRPA, por sus siglas en inglés), una persona puede solicitar protección si está sujeta a una orden de expulsión vigente, con sujeción a las excepciones legales y a los plazos establecidos. En la práctica, la Ley de Protección de Refugiados (PRRA, por sus siglas en inglés) está vinculada al proceso de expulsión, no simplemente al temor a regresar.
¿Se puede solicitar la PRRA directamente sin presentar una solicitud de asilo?
En la mayoría de las situaciones, noPor lo general, usted no elige el momento de solicitar la PRRA por su cuenta. Si cumple con los requisitos, un oficial de la CBSA normalmente le entrega el formulario de solicitud de la PRRA y las instrucciones antes de la deportación. Por eso, a muchas personas les sorprende saber que la PRRA no es un proceso general que se pueda iniciar cuando se desee.
Esto significa que una persona que dice: «Ya sé que no cumplo los requisitos del Proyecto de Ley C-12, así que no solicitaré asilo y me acogeré directamente al PRRA», generalmente no comprende cómo funciona el sistema. El PRRA no suele estar disponible hasta que el gobierno tome medidas para hacer cumplir la deportación.
Cómo cambia el análisis el proyecto de ley C-12
El gobierno federal ahora declara que las solicitudes de asilo presentadas más de un año después de la primera entrada de una persona a Canadá posterior al 24 de junio de 2020 no serán remitidas a la Junta de Inmigración y Refugiados de Canadá. Este cambio es fundamental para la estrategia actual de elegibilidad para refugiados.
En consecuencia, algunas personas que temen regresar a su lugar de origen pueden pensar que su solicitud no llegará a la División de Protección de Refugiados. Sin embargo, esto no significa automáticamente que puedan eludir el proceso de solicitud de asilo y presentar la solicitud de PRRA de inmediato. Por lo general, significa que aún podrían pasar por un proceso de elegibilidad y, si posteriormente se inicia el proceso de expulsión, podrían tener acceso a la PRRA según la ley y sus circunstancias específicas.
¿Por qué algunas personas siguen solicitando asilo incluso si prevén que no cumplen los requisitos?
Para algunas personas, presentar la solicitud de asilo sigue siendo un paso estratégico. Esto no se debe necesariamente a que el abogado espere ser remitido a la División de Protección de Refugiados, sino a que la solicitud puede ayudar a crear un registro formal de temor y riesgo.
Eso podría importar más adelante porque:
Dicho esto, no se trata de una regla universal. Algunas personas deberían solicitar la residencia, otras no. La estrategia depende del historial migratorio completo, el estatus, las solicitudes previas en EE. UU. o en el extranjero, las deportaciones anteriores, los factores familiares y la solidez de las pruebas disponibles.
Eso podría importar más adelante porque:
Riesgos de no presentar la solicitud de asilo y esperar a la PRRA
Existen varios riesgos prácticos al decidir no presentar una solicitud de asilo y simplemente esperar la PRRA:
Por este motivo, la pregunta a menudo no es solo "¿soy elegible?", sino también "¿cuál es la estrategia legal más sólida ahora, teniendo en cuenta lo que podría suceder más adelante?".
Cuándo podría ser mejor una estrategia diferente
En algunos casos, no solicitar asilo puede ser la mejor opción. Esto incluye situaciones en las que la persona cuenta con una sólida estrategia migratoria alternativa, cuando existen serias dudas sobre su credibilidad debido a una argumentación débil sobre su condición de refugiado, o cuando resulta más apropiada otra vía, como una solicitud humanitaria o por compasión. También pueden existir problemas de plazos, de admisibilidad o antecedentes procesales que modifiquen el análisis.
Por eso, el asesoramiento legal en este ámbito debe ser personalizado. El proyecto de ley C-12 ha hecho que el asesoramiento generalizado en internet sea mucho más arriesgado que antes.
¿Cuándo consultar con un abogado?
Debe buscar asesoramiento legal rápidamente si:
El momento oportuno puede ser crucial. En materia de protección, la demora puede dañar tanto las pruebas como la credibilidad.
Conclusión
En la mayoría de los casos, una persona en Canadá no puede simplemente solicitar la PRRA sin presentar una solicitud de asilo cuando lo desee. La PRRA generalmente está vinculada a los procedimientos de expulsión y suele iniciarse cuando el gobierno le da a la persona la oportunidad de solicitarla. Tras la aprobación del Proyecto de Ley C-12, muchas personas asumen, comprensiblemente, que la inelegibilidad según la sección 101 de la IRPA significa que deben omitir la solicitud de asilo y esperar la PRRA. Esto suele ser demasiado simplista. En muchos casos, existen razones estratégicas para dejar constancia del temor desde el principio, incluso cuando no se derive a la División de Protección de Refugiados.
Si te encuentras en esta situación, la estrategia adecuada depende de los detalles de tu caso, no solo de la etiqueta de "no elegible".
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