अव्रजन और विद्वत विधान
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नहीं. कनाडा बॉर्डर एजेंसी (सीबीएसए) से निर्वासन साक्षात्कार पत्र (रिमूवल इंटरव्यू लेटर) या रिपोर्ट करने का निर्देश (रिपोर्ट करने की दिशा) मीटिंग का मतलब बिल्कुल नहीं है कि आपकी ईरान वापसी निश्चित और नामांकन है। हालाँकि, इसका अर्थ यह अवश्य है कि आपकी फ़ाइल अब सक्रिय प्रवर्तन (सक्रिय प्रवर्तन) चरण में आ गई है। यदि तत्काल कानूनी कदम नहीं उठाए गए, तो निर्वासन की प्रक्रिया में बहुत तेजी से वृद्धि हो सकती है।
| चरण / दस्तावेज़ | कानूनी अर्थ | निर्वासन पर स्वचालित रोक क्या है? |
|---|---|---|
| सीबीएसए साक्षात्कार/रिपोर्ट करने का निर्देश | रसद योजना चरण (यात्रा मार्ग, पासपोर्ट और तारीखों की जांच)। | नहीं (कानूनी कार्रवाई नामकरण रूप से शुरू होगी)। |
| एच एंड सी आवेदन | मानवता और सहानुभूतिपूर्ण आधार पर समीक्षा प्रक्रिया। | नहीं (यह एक सक्रिय निर्वासन आदेश को शामिल नहीं किया गया है)। |
| फेडरल कोर्ट द्वारा स्टे विचार | निर्वासन प्रक्रिया को अस्थायी रूप से प्रतिबंध का अदालती आदेश। | हाँ (अदालत के अंतिम फैसले से लेकर निर्वासन तक का दौरा है)। |
जब कोई निर्वासन आदेश प्रवर्तनीय (प्रवर्तनीय) हो जाता है, तो कनाडाई अधिकारी वैधानिक देनदारियों को सख्त करने के तहत काम करते हैं। आप्रवासन एवं रिफ्यूजी संरक्षण अधिनियम (आईआरपीए) की धारा 48(1) के अनुसार:
"निष्कासन आदेश तभी लागू करने योग्य होता है जब वह प्रभावी हो गया हो और उस पर रोक न लगाई गई हो।"
एक बार जब वह प्रवर्तन सक्रिय हो जाता है, तो आईआरपीए की धारा 48(2) तेजी से कार्रवाई का आदेश देती है:
"यदि निष्कासन आदेश लागू करने योग्य है, तो जिस विदेशी नागरिक के खिलाफ यह आदेश जारी किया गया है, उसे तुरंत कनाडा छोड़ना होगा और आदेश को यथाशीघ्र लागू किया जाना चाहिए।"
इसका मतलब यह है कि यद्यपि सीबीएसए को कानूनी रूप से निर्वासन प्रक्रिया को आगे बढ़ाया जाना चाहिए, कानून स्पष्ट रूप से यह बताता है कि एक आदेश केवल तभी लागू किया जा सकता है जब वह न रुका हो (नहीं रुका)।। यदि एक वैध वैधानिक या सीमांत रोक (स्टे) लागू है, तो पूर्ण निर्वासन प्रक्रिया को लाभ होगा।
जब आपको सीबीएसए निर्वासन साक्षात्कार पत्र मिलता है, तो एजेंसी केवल रसद (लॉजिस्टिक्स) का प्रबंधन कर रही है: पासपोर्ट का आकलन, यात्रा की शुरुआत, पासपोर्ट की पुष्टि और प्रस्थान की अंतिम तिथियां तय करना। यह निश्चित रूप से कानूनी अंतिमता के बजाय प्रवर्तन की ओर एक व्यावहारिक कदम है।
फेडरल कोर्ट ने स्पष्ट किया है कि इस बिजनेस स्टेज में प्रवेश करने से किसी भी विदेशी नागरिक का कानूनी अधिकार समाप्त नहीं हुआ है। गिरन बनाम कनाडा (सार्वजनिक सुरक्षा और आपातकालीन तैयारी), 2023 एफसी के मामले में, अदालत ने प्रवर्तन अधिकारियों पर लगाए गए प्रतिबंधों को खारिज कर दिया:
“प्रवर्तन अधिकारी को निष्कासन आदेश को यथाशीघ्र लागू करना आवश्यक है; उनका विवेकाधिकार केवल यह निर्धारित करने तक सीमित है कि निष्कासन कब किया जाएगा, न कि यह कि क्या निष्कासन किया जाएगा।”
हालाँकि अधिकारी के आंतरिक विवेक निर्वासन को रद्द करने के बजाय 'समय' को निर्धारित करने पर ध्यान केंद्रित किया जाता है, यह मामला स्वयं स्वामी कि कानूनी उपचार सक्रिय रहता है। गिरन मामले में, लीचॉक ने कई साक्षात्कारों में भाग लिया और रिपोर्ट करने का एक आवेदन निर्देश प्राप्त किया:
"एक और, सातवीं, निष्कासन संबंधी पूछताछ 19 दिसंबर, 2023 को हुई, जिसमें श्री गिर्न को 1 जनवरी, 2024 को निष्कासन के लिए उपस्थित होने का निर्देश दिया गया... 22 दिसंबर, 2023 को, श्री गिर्न ने अपने निष्कासन को स्थगित करने की अपील की।"
इसमें कहा गया है कि सीबीएसए साक्षात्कार जोखिम वृद्धि का एक गंभीर संकेत है, लेकिन एक ऐसी प्रक्रिया है जिसे अभी भी कानूनी माध्यमों से चुनौती दी जा सकती है।
ऐतिहासिक इतिहास इस बात की पुष्टि करता है कि कनाडाई अदालतें लगातार हस्तक्षेप कर रही हैं, भले ही सीबीएसए ने प्रस्थान की तारीख तय कर दी हो और रिपोर्ट करने का निर्देश जारी किया हो। उदाहरण के लिए, रेज़ोन बनाम कनाडा, 2022 एफसी मामले में, रसद पूरी तरह से होने के बाद अदालत ने कदम उठाया:
“14 सितंबर, 2022 को श्री रेज़ोन को निष्कासन हेतु रिपोर्ट करने का निर्देश प्राप्त हुआ। 16 सितंबर, 2022 को उन्होंने अपने निष्कासन को स्थगित करने का अनुरोध किया… न्यायालय आदेश देता है कि निष्कासन पर रोक लगाने का अनुरोध स्वीकार किया जाता है।”
फेडरल कोर्ट ने विशेष रूप से तेहरान निर्वासन का सामना कर रहे लोगों पर समान कानूनी सुरक्षा लागू की है। शरीफपुरन बनाम कनाडा (नागरिकता और आप्रवासन), 2023 एफसी में, अदालत ने एक निर्धारित निर्वासन पर रोक लगा दी:
"आवेदक को कनाडा से तब तक निष्कासित नहीं किया जाएगा जब तक कि 25 अक्टूबर, 2023 के उस निर्णय की न्यायिक समीक्षा और अवकाश के लिए उनके आवेदन पर अंतिम निर्णय नहीं हो जाता, जिसमें उनके निष्कासन को स्थगित करने से इनकार कर दिया गया था।"
इसी तरह, अकबरी बनाम कनाडा, 2021 एफसी में, कोर्ट ने पहले के साक्षात्कारों के पूरा होने के बावजूद निर्वासन को निलंबित कर दिया:
“उन्हें 10 जुलाई, 2021 को ईरान भेजने की निर्धारित तिथि को चार (4) महीने की अवधि के लिए स्थगित कर दिया गया है।”
एक अन्य महत्वपूर्ण मामला ईरानी, नायब पाशाई बनाम कनाडा, 2021 एफसी 212 में, अदालत निर्वासन द्वारा सहजता से रोक दी गई थी:
"आवेदक को कनाडा से ईरान निर्वासित करने का आदेश आवेदक की अवकाश और न्यायिक समीक्षा के लिए आवेदन के अंतिम निपटारे तक स्थगित रखा गया है।"
इस फैसले में इस बात पर जोर दिया गया है कि सीबीएसए साक्षात्कार पत्र बैठक का मतलब यह नहीं है कि ईरान की उड़ान अप्रचलित है।
आपके आव्रजन इतिहास के विशिष्ट दस्तावेजों के आधार पर, एक सक्रिय निर्वासन प्रक्रिया को चुनौती देने या रोकने के लिए कई विशिष्ट कानूनी दस्तावेजों का उपयोग किया जा सकता है।
एक व्यक्तिगत नामांकन के रूप में एक अंतर्देशीय एनफोर्समेंट अधिकारी से अपने निर्धारित निर्वासन को अस्थायी रूप से टालने का प्रस्ताव रखा जा सकता है। हालाँकि, यूक्रेन को यह अल्ट्रासाउंड चाहिए कि यह सब्स्क्राइब विवेक अत्यंत सीमित है। जैसे कि बैरन बनाम कनाडा, 2009 एफसीए 81 में कहा गया है:
"यह सर्वविदित कानूनी तथ्य है कि निष्कासन को स्थगित करने के लिए प्रवर्तन अधिकारी का विवेक सीमित होता है।"
अपील अदालत ने आगे कहा कि निर्वासन की घड़ी को अंतिम रूप देने तक की प्रक्रिया शुरू नहीं हुई है:
"निष्कासन प्रक्रिया के अंतिम चरण में इस तरह का आवेदन दाखिल करना, अपने आप में निष्कासन में बाधा नहीं था।"
यदि सीबीएसए अधिकारी मोहलत के पद को अस्वीकार कर देता है, तो मुख्य कानूनी तौर पर कनाडा के संघीय न्यायालय में स्टे ऑफ रिमूवल (हटाने का रोक) के प्रस्ताव के साथ न्यायिक समीक्षा (न्यायिक समीक्षा) के लिए आवेदन करना है। सफल होने के लिए, रिचर्डसन को एक सख्त त्रि-शास्त्रीय परीक्षण करना होगा, जैसा कि अब्दुल्ला बनाम कनाडा, 2024 एफसी में हुआ था:
आवेदक को निम्नलिखित तीन-भाग वाले परीक्षण को पूरा करना होगा, जिसके लिए आवेदक को यह स्थापित करना होगा: (1) विचारणीय एक गंभीर मुद्दा है… (2) यदि स्थगन नहीं दिया जाता है तो अपूरणीय क्षति होगी; और (3) सुविधा का संतुलन स्थगन देने के पक्ष में है।
महत्वपूर्ण बात यह है कि जब अधिकारी मोहलत द्वारा आपत्ति करने की बात को चुनौती दी जाती है, तो कानूनी मानक और कड़ा हो जाता है:
"चूंकि आवेदक सीबीएसए द्वारा उसके निष्कासन को स्थगित करने से इनकार करने की समीक्षा की मांग कर रहा है, इसलिए गंभीर मुद्दे को साबित करने के लिए एक उच्च मानदंड की आवश्यकता है।"
आईआरपीए धारा 112(1) के तहत एक विशेष जोखिम आकलन प्रक्रिया प्रदान की गई है:
"कनाडा में कोई व्यक्ति... नियमों के अनुसार, यदि वह किसी लागू निष्कासन आदेश के अधीन है, तो सुरक्षा के लिए मंत्री से आवेदन कर सकता है।"
हालाँकि, इस प्रक्रिया में सख्त समय-निर्धारण शामिल हैं। धारा 112(2) पीआरआरए को प्राप्त होने के बाद 12 महीने की अनिवार्य रोक (12-महीने की बार) लगाई जाती है। यह बाधा नायब पाशाई बनाम कनाडा, 2021 एफसी 212 में स्पष्ट रूप से सामने आई थी:
"आवेदक 28 जुलाई, 2021 को 12 महीने की रोक समाप्त होने तक निष्कासन-पूर्व जोखिम मूल्यांकन (पीआरआरए) के लिए पात्र नहीं है। उसने पीआरआरए प्रस्तुत करने के लिए पात्र होने तक अपने निष्कासन को स्थगित करने का अनुरोध किया है।"
जब पीआरआरए बार सक्रिय होता है, तो मूल्यांकन तक पहुंच की कमी को मोहलत के अपराध या संघीय न्यायालय के चरण प्रस्ताव में एक मुख्य तर्क के रूप में उपयोग किया जा सकता है।
विशिष्ट अल्ट्रासाउंड में, कानूनी स्वचालित वैधानिक रोक लगाई गई है। आईआरपीए की धारा 50 इन मामलों की पहचान करती है:
“निष्कासन आदेश पर रोक लगा दी जाती है… यदि न्यायिक कार्यवाही में लिया गया कोई निर्णय… निष्कासन आदेश के प्रवर्तन द्वारा प्रत्यक्ष रूप से उल्लंघन किया जाता है”: धारा 50(ए)
“आव्रजन अपील प्रभाग या किसी अन्य सक्षम न्यायालय द्वारा लगाए गए स्थगन की अवधि के लिए”: धारा 50(सी)
“मंत्री द्वारा लगाए गए प्रतिबंध की अवधि के लिए”: धारा 50(ई)
एक सामान्य भ्रम यह है कि एक सक्रिय मानवता और सहानुभूतिपूर्ण (एच एंड सी) आवेदन किसी व्यक्ति को निर्वासन से जोड़ता है। कनाडियन न्यायशास्त्र के अंतर्गत, ऐसा नहीं होता है। बैरन बनाम कनाडा, 2009 एफसीए 81 में, फेडरल कोर्ट ऑफ अपील ने निर्णय निर्णय लिया:
"एच एंड सी आवेदन का मात्र अस्तित्व वैध निष्कासन आदेश के निष्पादन में बाधा नहीं बनता है।"
इस सिद्धांत को बारको बनाम कनाडा, 2018 एफसी 421 में और मजबूत किया गया, जिसमें एक घटक एच एंड सी आवेदन को स्पष्ट किया गया:
“इससे आईआरपीए और इसके विनियमों के तहत स्वतः ही निष्कासन पर वैधानिक रोक नहीं लगती है, न ही इसका उद्देश्य निष्कासन में बाधा उत्पन्न करना है।”
इसलिए, आप केवल इसलिए अपने निवास को रोक नहीं सकते क्योंकि एक एच एंड सी फ़ाइल अभी भी समीक्षा के अधीन है।
स्थापित सीबीएसए निर्वासन साक्षात्कार में कोई गंभीर कानूनी परिणाम शामिल नहीं हैं। बैरन बनाम कनाडा, 2009 एफसीए 81 के मामले में, कोर्ट ने माइक्रोस्कोप के सहयोग से नकारात्मक रूप से देखा और स्पष्ट रूप से इस बात को प्रकाश में डाला:
“अपीलकर्ताओं ने निष्कासन-पूर्व साक्षात्कार के लिए उपस्थित होने में विफल रहे थे।”
इसके अलावा, प्रक्रिया का पालन करने का आपका वैधानिक कर्तव्य पूरा होना शामिल है। जैसा कि लून्यामिला बनाम कनाडा द्वारा फेडरल कोर्ट ऑफ अपील, 2018 एफसीए 22 में पुष्टि की गई है:
"यह शर्त अधिनियम की उपधारा 48(2) द्वारा श्री लुन्यामिला पर कनाडा को तुरंत छोड़ने के दायित्व और सीबीएसए पर निष्कासन आदेश को यथाशीघ्र लागू करने के दायित्व के अनुरूप भी थी।"
पत्र की अनदेखी स्थिति या उसके बचने के परिणामस्वरूप आप्रवासन अरेस्ट वारंट (वारंट) जारी हो सकता है, न्यायाधीश में जा सकता है, और संवैधानिक अदालत से आपराधिक उपचार प्राप्त करने की स्थिति बेहद खराब हो सकती है।
अंत में, आप्रवासन और रिफ्यूजी राष्ट्रीय राजधानी क्षेत्र (आईआरपीआर) की धारा 240 के तहत, एक निर्वासन आदेश को कानूनी रूप से केवल तभी "प्रवर्तित" (लागू) माना जाता है जब विदेशी नागरिक वास्तव में कनाडा से बाहर निकल जाते हैं और अपने गंतव्य देश में वैध वैध प्रवेश प्राप्त कर लेते हैं:
"निष्कासन आदेश तब लागू होता है जब विदेशी नागरिक प्रवेश बंदरगाह पर किसी अधिकारी के समक्ष उपस्थित होता है... प्रस्थान का प्रमाण पत्र प्राप्त करता है... कनाडा से प्रस्थान करता है; और... अपने गंतव्य देश में प्रवेश करने के लिए अधिकृत हो जाता है।"
यदि आप ईरान के मामलों में वास्तविक व्यक्तिगत खतरों का सामना कर रहे हैं—चाहे वे धर्म, राजनीतिक प्रोफ़ाइलिंग, सुरक्षा, यौन अभिविन्यास, विशिष्ट चिकित्सा मानदंड या बेंचमार्क रिकॉर्ड से संबंधित हों—तो इन पहलुओं को ठोस पहलुओं के साथ कानूनी रूप से प्रस्तुत किया जाना चाहिए। अकबरी बनाम कनाडा, 2021 एफसी में, अदालत ने धार्मिक अल्पसंख्यकों के खतरों के बारे में विस्तृत देश स्थिति रिपोर्ट के आधार पर हस्तक्षेप किया, जबकि नायब पाशाई बनाम कनाडा, 2021 एफसी 212 में, अदालत ने पुष्टि की:
"उसे कनाडा से निकालने से पहले उन दस्तावेजों और उसके आरोपों की जांच और उचित निर्धारण किया जाना चाहिए।"
सीबीएसए निर्वासन साक्षात्कार पत्र प्राप्त करने का अर्थ यह है कि आपका समय बेहद महत्वपूर्ण है, लेकिन यदि पैक्स लॉ कॉरपोरेशन के माध्यम से अदालतों का रुख किया जाए, तो कनाडा में आपकी यात्रा की रक्षा का कानूनी मार्ग खुला रहता है।
उत्तर: नहीं, इसका मतलब यह है कि सीबीएसए निर्वासन की तैयारी चल रही है, लेकिन मोहलत (डिफरल) और फेडरल कोर्ट स्टे जैसे कानूनी उपाय अभी भी उपलब्ध हैं।
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