آیا متقاضی PRRA اجازه کار یا تحصیل در کانادا دارد؟ تحلیل قوانین

آیا متقاضی PRRA اجازه کار یا تحصیل در کانادا دارد؟ در پاسخ مستقیم و روشن، ثبت درخواست ارزیابی خطر پیش از اخراج (PRRA) به‌تنهایی و به‌صورت خودکار هیچ‌گونه اجازه کار یا تحصیل برای متقاضی ایجاد نمی‌کند. بر اساس ارزیابی‌های یک وکیل پناهندگی در کانادا و با استناد به بند ۱ ماده ۳۰ قانون حمایت از مهاجران و پناهندگان (IRPA)، هیچ تبعه خارجی بدون مجوز قانونی اجازه کار یا تحصیل در این کشور را ندارد. بااین‌حال، اگر متقاضی مجوز معتبر داشته باشد یا به‌دلیل ثبت به‌موقع PRRA، دستور اخراج وی متوقف و غیرقابل‌اجرا شده باشد، امکان فعالیت یا ارائه درخواست مجوز جدید را خواهد داشت.

۱. جدول وضعیت کار و تحصیل متقاضیان PRRA

شرایط قانونی کار و تحصیل در فرآیند PRRA بر اساس وضعیت فعلی پرونده و میزان اعتبار دستور اخراج تفکیک می‌شود:

۲. اصل کلی قانونی در IRPA (ماده ۳۰)

اصل حاکم بر چارچوب قوانین مهاجرت به کانادا این است که هر نوع اشتغال به کار یا تحصیل توسط تبعه خارجی باید بر مبنای قانون مشخص باشد. مطابق بند ۱ ماده ۳۰ قانون حمایت از مهاجران و پناهندگان کانادا (IRPA s 30(1)):

«A foreign national may not work or study in Canada unless authorized to do so under this Act»

بنابراین صرف ارائه درخواست ارزیابی خطر پیش از اخراج، به خودی خود عنوان اقامتی با اجازه کار یا تحصیل محسوب نمی‌شود.

۳. شرایط اجازه کار و اثر لغو مجوزها (مواد ۲۰۶ و ۲۴۳.۲)

چنانچه فردی در هنگام ارائه درخواست PRRA دارای مجوز کار معتبر باشد، می‌تواند تا پایان مدت اعتبار و مطابق شروط مندرج در آن به کار خود ادامه دهد. بااین‌حال، قانون‌گذار قاعده‌ای سخت‌گیرانه برای پرونده‌های دارای دستور اخراج تعیین کرده است.

مطابق با ماده ۲۴۳.۲ مقررات حمایت از مهاجران و پناهندگان (IRPR s 243.2)، به‌محض اینکه دستور اخراج فرد «قابل اجرا» (Enforceable) شود، تمامی مجوزهای کار و تحصیل وی لغو و بی‌اثر می‌گردند.

از سوی دیگر، برای افرادی که مجوز کار ندارند، بند ۱(b) ماده ۲۰۶ مقررات (IRPR s 206(1)(b)) پیش‌بینی کرده است که مجوز کار می‌تواند برای متقاضی صادر شود مشروط بر اینکه:

• فرد مشمول یک دستور اخراجِ غیرقابل‌اجرا (subject to an unenforceable removal order) باشد؛
• اثبات کند که بدون کار کردن قادر به تأمین هزینه‌های زندگی خود در کانادا نیست.

باید در نظر داشت که صدور مجوز کار تحت ماده ۲۰۶ قطعی و خودکار نیست و منوط به احراز کلیه شرایط توسط افسر مهاجرت است.

۴. اثر ثبت به‌موقع در برابر ثبت دیرهنگام PRRA (مواد ۱۶۲، ۱۶۳ و ۲۳۲)

اجرایی بودن یا نبودن دستور اخراج به زمان ارسال مدارک متقاضی وابسته است:

• ثبت در مهلت مقرر (مواد ۱۶۲ و ۲۳۲): اگر متقاضی پرونده PRRA خود را دقیقاً در مهلت قانونی ثبت کند، اجرای دستور اخراج وی متوقف (Stay) می‌شود. این توقف قانونی تا زمان تعیین‌تکلیف و از جمله تا رد احتمالی درخواست حمایت پابرجا خواهد بود. در این دوره، دستور اخراج غیرقابل‌اجرا است و زمینه برای درخواست مجوز کار ماده ۲۰۶ فراهم می‌شود.
• ثبت دیرهنگام (ماده ۱۶۳): اگر متقاضی خارج از موعد قانونی اقدام کند، ماده ۱۶۳ مقررات صراحتاً بیان می‌دارد که چنین درخواستی «does not result in a stay of the removal order» و توقفی در اجرای اخراج ایجاد نمی‌کند. در نتیجه، دستور اخراج قابل‌اجرا باقی می‌ماند و مجوزهای قبلی لغو خواهند شد.

۵. الزامات دریافت اجازه تحصیل برای متقاضی PRRA (مواد ۲۱۵ و ۲۱۶)

تحصیل در کانادا نیز طبق ماده ۳۰(۱) قانون نیازمند مجوز مستقل است. فرآیند ثبت PRRA به‌تنهایی مجوز تحصیل تلقی نمی‌شود.

طبق بند ۱(d) ماده ۲۱۵ مقررات (IRPR s 215(1)(d))، شخصی که مشمول یک دستور اخراج غیرقابل‌اجرا است، می‌تواند پس از حضور در کانادا برای دریافت مجوز تحصیل اقدام نماید. علاوه بر این، به موجب بند ۲ ماده ۲۱۶، شرط اثباتِ ترک کانادا در پایان دوره اقامت تحصیلی، برای اشخاص مشمول ماده ۲۰۶ اعمال نمی‌گردد.

بااین‌حال، متقاضی ملزم است سایر ضوابط تحصیلی را رعایت کند. بر اساس بند ۱(e) ماده ۲۱۶ مقررات (IRPR s 216(1)(e))، داشتن پذیرش رسمی از یک مؤسسه آموزشی تعیین‌شده (Designated Learning Institution) الزامی است.

۶. مقررات تمدید و ادامه قانونی فعالیت (مواد ۱۸۳، ۱۸۶ و ۱۸۹)

ادامه کار یا تحصیل پس از پایان اعتبار مجوزها، نیازمند وجود مبنای قانونی مستقل است. برای حفظ وضعیت و فعالیت قانونی، مقررات ویژه‌ای در خصوص تمدید به‌موقع مجوز کار و تحصیل در مواد ۱۸۳(۵)، ۱۸۶(u) و ۱۸۹(g) آیین‌نامه تدوین شده است که باید با دقت و پیش از انقضای مجوزها به کار گرفته شوند.

۷. پرسش‌های متداول (FAQ)